РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «22» августа 2011 года с.Ербогачён Катангский районный суд Иркутской области в составе: судьи Шайдуллина Р.С., при секретаре Юрьевой О.Ю., с участием представителя истца Шеметовой А.Л., представителя ответчика Фарковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-81/2011 по иску Ларькиной Н.Н. к Отделу культуры администрации МО «Катангский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований истица, с учетом уточнённого искового заявления от 20 июля 2011 года указала, что работает в районном Доме культуры Отдела культуры администрации «Катангский район» с 01 апреля 2009 г уборщицей. За выполнение трудовых функций, ей выплачивается заработная плата по 1 разряду оплаты труда в размере <данные изъяты> рублей, то есть в минимальном размере, установленном ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2009г Федеральным законом установлен минимальный размер оплаты труда /МРОТ/ в размере 4330 рублей, считает, что начисление заработной платы до величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки нарушает её трудовые права и не соответствует трудовому законодательству, поскольку она проживает и работает в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, то МРОТ должен выплачиваться с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки и стимулирующих выплат. Учитывая, что размер заработной платы не может быть ниже МРОТ / ч. 4 ст. 133 ТК РФ/, установленного федеральным законом, то установленный на федеральном уровне МРОТ должен являться базовым и выплачиваться с учетом всех условий, в которых выполняется работа и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, размеры тарифных ставок /окладов/, базовых ставок /окладов/, а следовательно заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не могут быть ниже МРОТ, компенсационные, стимулирующие и социальные и иные выплаты, учитывающие особенности труда, условия его выполнения не входят в размер МРОТ и начисляются сверх его размера. Вместе с тем, с 1 марта 2011 года и на момент подачи заявления она получает заработную плату, в которую входят: вознаграждение за труд в виде тарифной ставки в размере 2000, 91 руб, то есть ниже 4330 рублей, компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях - районный коэффициент-70% и процентная надбавка в размере 80%, по совокупности -3001, 37 руб. и стимулирующие выплаты. Таким образом, стимулирующие и компенсационные выплаты включены в состав вознаграждения за труд. Считает, что ее заработная плата, согласно приведенных выше доводов, должна состоять из следующих частей: вознаграждения в размере 4330 руб; начисления на него районного коэффициента 70% и процентной надбавки в размере 80%. Сумма не выплаченной и недоначисленной заработной платы за период с 1 марта 2011 года по 1 июня 2011 года согласно расчету истицы составила <данные изъяты> В дополнение к исковому заявлению представитель истца по доверенности Шеметова А.Л. просила взыскать с Отдела культуры МО «Катангский район» в пользу Ларькиной Н.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2009 года по 01 июня 2011 года в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель истца по доверенности Шеметова А.Л. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнение к исковому заявлению, просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2009 года по 01 июня 2011 года в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель ответчика, заведующая отделом культуры администрации МО « Катангский район» Фаркова Н.В. исковые требования не признала и ходатайствовала о применении срока исковой давности обращения в суд по индивидуальному трудовому спору, просила учесть, что отдел культуры является бюджетной организацией и самостоятельно оклады не устанавливает и финансируется на основании сметы доходов и расходов, утвержденной финансовым управлением. Расчет заработной платы осуществляется на основании положения об оплате труда работников учреждений культуры МО «Катангский район», другого порядка не предусмотрено. Считает, что выплаченная Ларькиной Н.Н. заработная плата не противоречила действующему законодательству РФ, поэтому задолженности по заработной плате не имеется. В иске просила отказать. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона предоставляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания заявленных требований. Из представленной копии приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Ларькина Н.Н. принята уборщицей в Районный Дом Культуры отдела культуры администрации МО «Катангский район» уборщицей. В дополнении к исковому заявлению представитель истицы определила спорный период с 01 апреля 2009г по 01 июня 2011 г и сумму недополученной зарплаты в размере <данные изъяты> руб. Доводы представителя ответчика о том, что истицей пропущен срок обращения за защитой трудовых прав, суд находит обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске данного срока по уважительной причине суд вправе его восстановить. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г « О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового / например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи/. Представитель истца не ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока, от истицы также такого ходатайства не поступило, представитель истца просила только об отказе в удовлетворения ходатайства представителя ответчика о применении срока исковой давности по индивидуальному трудовому спору. В то же время из представленных расчетных листков за указанный период усматривается, что заработная плата истице начисляется и выплачивается ежемесячно. В расчетных листках состав заработной платы, виды начислений и удержаний изложены в доступной форме. В судебном заседании установлено, что истица заработную плату за указанный период с 01 апреля 2009г по 01 июня 2011г получала ежемесячно с расчетными листками. Представителем ответчика в судебном заседании так же было подтверждено, что истица ежемесячно получала заработную плату, ей выдавались расчетные листки. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на дату подачи искового заявления в суд по настоящему спору истицей пропущен срок обращения по требованию о взыскании недоначисленных сумм по заработной плате за период с 01 апреля 2009г по 28 февраля 2011 г без уважительных причин. В соответствие с п. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Следовательно, в удовлетворении иска Ларькиной Н.Н. о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 апреля 2009г по 28 февраля 2011г надлежит отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Рассмотрению по существу подлежит спор относительно периода с 01 марта 2011г по 01 июня 2011г, поскольку трех месячный срок для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора за указанный период истицей не пропущен. Материалами дела подтверждено, что Ларькина Н.Н. работает уборщицей в РДК Отдела культуры администрации МО «Катангский район» и её должностной оклад установлен в соответствии с Единой тарифной сеткой по 1 разряду в размере 2000, 91 руб. Заработная плата уборщицы Ларькиной Н.Н. состоит из тарифной ставки / оклада/ в размере 2000,91 руб., из доплат и начисленных на них процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента. Исковые требования истицы сводятся к приведению её тарифной ставки /оклада/ Единой тарифной сетки по 1 разряду к минимальному размеру оплаты труда, установленного федеральным законодательством, которое действует в период начислений. Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которая предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Федеральным законом № 91-ФЗ от 24.06.2008г установлен с 1 января 2009 минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. В соответствии с действующей нормой ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата / оплата труда работника/-это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты / доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/. Часть 3 ст. 133 ТК РФ в редакции от 01.09.2007г предусматривает, что м е с я ч н а я з а р а б о т н а я плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда / трудовые обязанности/, не может быть ниже минимального размера оплаты труда /МРОТ/. Действующая ранее до 01.09.2007г ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции закона от 30.06.2006г № 90-ФЗ определяла МРОТ, как минимальную заработную плату, выплачиваемую за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы. В величину минимального размера оплаты труда /МРОТ/ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Однако законом 54-ФЗ от 20.04.2007г исключено из ч.2 ст. 129 ТК РФ определение понятия минимального размера оплаты труда, и с 1 сентября 2007 г признана утратившей силу ч.4 ст.133 ТК РФ, которая предусматривала, что размеры тарифных ставок, окладов, а так же базовых окладов, базовых должностных ставок, заработной платы…не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 01.10.2009г № 1160-О-О, от 17.12.2009г № 1557-О-О, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Федеральный законодатель, существенно увеличив размер МРОТ и признав утратившей часть 4 ст. 133 ТК РФ, предусматривавшей установление окладов / тарифных ставок/ в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел, что з а р а б о т н а я п л а т а, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление т а р и ф н о й с т а в к и / оклада, должностного оклада/ ниже этого размера, то есть н и ж е установленного МРОТ. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях, были сохранены, как и прежде. Перечень указанных особых условий предусмотренных ст. 146 ТК РФ является исчерпывающим: это тяжелые, вредные, опасные./ ст. 147 ТКРФ/, работа в местностях с особыми климатическими условиями/, ст. 148, ТК РФ/. При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, в состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. К такому выводу суд приходит исходя из содержания статей 147, 148, 315, 316,317 ТК РФ, в которых речь идет о доплатах к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2 ТК РФ, 97 ТК РФ, 149 ТК РФ, которые не относятся к особым условиям, перечисленных в ст. 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а так же сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок и доплат. Так же в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели в труде. В соответствии со ст.315-317 ТК РФ оплата в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г и от 26.09.1967г о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях Катангский район в Иркутской области относится к районам Крайнего Севера. Судом установлено, что Ларькина Н.Н. с 01.04.2009г работает уборщиком служебных помещений РДК отдела культуры администрации МО «Катангский район», что подтверждено, трудовым договором, приказом от № Из представленных суду расчетных листков размер районного коэффициента составляет 70 %, процентных надбавок-80%. Следовательно, минимальный размер её заработной платы при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже 10825 рублей, то есть минимальный размер оплаты труда 4330 руб. + 70% районный коэффициент + 80% северная надбавка. Согласно расчетным листкам за март, апрель, май 2011г начислена заработная плата исходя из должностного оклада 2000, 91 руб. и выработке нормы рабочего времени, ночные в размере <данные изъяты> /. Поскольку размер заработной платы истицы в месяц при выработке нормы рабочего времени не может быть ниже 10825 рублей, то её заработная плата за указанное время март, апрель, май 2011г должна составлять: Март 2011г: <данные изъяты> руб. / где начисленная сумма <данные изъяты> руб. складывается из оклада за отработанные часы по норме, районного коэффициента и северных надбавок/; Апрель 2011 г.: <данные изъяты>. / где начисленная сумма <данные изъяты>. складывается из оклада за отработанные часы по норме, районного коэффициента и северных надбавок/; Май 2011 г.: <данные изъяты>. / где начисленная сумма <данные изъяты>. складывается из оклада за отработанные часы по норме, районного коэффициента и северных надбавок/; Всего сумма не дополученной заработной платы за указанный период составила: <данные изъяты>, а не <данные изъяты>., как указано в исковом заявлении и о взыскании остальной суммы в размере <данные изъяты> руб. надлежит отказать. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. На основании п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика определяется с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в соответствии с которым по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере, предусмотренном при подаче заявления имущественного характера, при цене иска до 20 000 рублей -4 % цены иска, но не менее 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ларькиной Н.Н. удовлетворить частично. Взыскать с Отдела культуры администрации МО» Катангский район» в пользу Ларькиной Н.Н. задолженность по заработной плате за март, апрель, май 2011 г в размере <данные изъяты> рублей. В иске Ларькиной Н.Н. к Отделу Культуры администрации МО «Катангский район» о взыскании заработной платы за период с 1 апреля 2009г по 28 февраля 2011 г в размере <данные изъяты> рублей отказать. Взыскать с Отдела культуры администрации МО «Катангский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд в 10 -дневный срок. Копия верна. Судья: Р.С.Шайдуллин