РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «12» апреля 2012 года село Ербогачен Катангский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шайдуллина Р.С., при секретаре судебного заседания Юрьевой Т.Ю., с участием помощника прокурора Катангского района Лисичникова В.А., представителя ответчика МУЗ «Катангская ЦРБ» Молоткова П.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2012 по заявлению прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к муниципальному учреждению здравоохранения «Катангская центральная районная больница», о возложении обязанности получить в установленном порядке лицензию на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности не позднее 01.02.2013г., УСТАНОВИЛ: Прокурор Катангского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Катангская центральная районная больница» /далее по тексту МУЗ «Катангская ЦРБ»/, об обязании получить в установленном порядке лицензию на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» прокуратурой Катангского района проверена деятельность муниципального учреждения здравоохранения «Катангская ЦРБ». Согласно Уставу МУЗ «Катангская ЦРБ» учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе фельдшерский пункт в с. Наканно. Целью учреждения является оказание профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи населению Катангского района. Основной задачей учреждения является оказание доступной квалифицированной медицинской помощи обслуживаемому населению. Из информации МУЗ «Катангская ЦРБ» установлено, что в настоящее время фельдшерский пункт в с. Наканно осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридически право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 установлено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Таким образом, деятельность фельдшерского пункта в с. Наканно не соответствует требованиям федерального законодательства, в связи с чем, прокурор района обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку осуществление медицинской деятельности без лицензии нарушает права и законные интересы населения – потенциальных пациентов медицинского учреждения, круг которых определить невозможно, на получение качественных и безопасных медицинских услуг. В соответствии с требованиями п.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья граждан являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Прокурор просил обязать ответчика получить в установленном порядке лицензию на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности не позднее 01.02.2013г. В период рассмотрения гражданского дела указанный ответчик переименован в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Катангская центральная районная больница». В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать администрацию МБУЗ «Катангская ЦРБ» получить в установленном порядке лицензию на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности не позднее 01.02.2013г Представитель ответчика МБУЗ «Катангская ЦРБ» главный врач Молотков П.Л., действующий на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и Устава МБУЗ «Катангская ЦРБ», заявленные прокурором требования признал полностью, указав, что администрация МБУЗ «Катангская ЦРБ» устранит нарушения законодательства путем получения в установленном порядке лицензии на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Изложенные в заявлении обстоятельства представителем ответчика Молотковым П.Л. не опровергались, заявленные прокурором требования признаны. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск…. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, ели это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Исследовав материалы дела, суд считает возможным, применительно к ст. 39, 173 ГПК РФ принять признание заявленных требований прокурора представителем ответчика МБУЗ «Катангская ЦРБ» Молотковым П.Л., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Рассматриваемый судом иск не оплачен государственной пошлиной, так как прокурор освобожден от её оплаты на основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Руководствуясь ст., ст. 39, 103, 194-198, 206 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Катангского района удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Катангская центральная районная больница» получить в установленном порядке лицензию на осуществление фельдшерским пунктом в с. Наканно медицинской деятельности не позднее 01.02.2013г. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Катангская центральная районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца. Судья: Р.С.Шайдуллин