Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     31 мая 2010 года                                                                                   г.Касимов

     Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., при секретаре Пименовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мыськина А.Н. о признании незаконным отказа комиссии при администрации <данные изъяты> сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

     Мыськин А.Н. обратился в суд с указанным заявлением.

     В судебном заседании заявитель и его представитель по доверенности Бравов Б.В. поддержали заявленные требования, ссылаясь на то, что заявитель является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г.. В связи с этим ему установлена инвалидность 2 группы. Его семья состоит из 7 человек и проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, из которых жилая составляет <данные изъяты> кв.м.. Квартира находится в собственности заявителя. ДД.ММ.ГГГГ 2010г. Мыськин А.Н. обратился в жилищную комиссию при администрации <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 2010г. в удовлетворении его заявления отказано. Решение мотивировано тем, что он намеренно ухудшил жилищные условия, разрешив регистрацию в своей квартире внучки. Считают отказ незаконным, нарушающим жилищные права заявителя и членов его семьи, поскольку на каждого зарегистрированного в данной квартире приходится менее 12 кв.м общей площади. При этом заявитель и его представитель полагают, что при расчете размера жилой площади для решения вопроса о признании семьи заявителя нуждающимися в жилье, необходимо исходить из 18 кв.м на каждого члена семьи, поскольку его семья состоит более чем из 3 человек, и учитывать право Мыськина на дополнительную общую площадь в размере 15 кв.м, что установлено п.16 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».

     Представитель заинтересованного лица - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Орлова О.И. с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что решением Совета депутатов МО <данные изъяты> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 кв.м, а норма предоставления - 15 кв.м.. При рассмотрении заявления Мыськина А.Н. жилищная комиссия установила, что до февраля 2010г. в его квартире было прописано 6 человек, на каждого приходилось более 12 кв.м общей площади жилого помещения. Тот факт, что в феврале 2010г. Мыськин зарегистрировал в квартире свою внучку, жилищная комиссия расценила как умышленное ухудшение им своих жилищных условий. Представитель считает, что несмотря на то, что Мыськин является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, он подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях, т.е. исходя из учетной нормы, равной 12 кв.м и просит в удовлетворении заявления отказать.

     Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно ст.51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

     В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления…

     Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

     Из материалов дела усматривается следующее.

     Решением Совета депутатов МО - <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в 15 кв.м, а учетная норма - в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека,

     ДД.ММ.ГГГГ.2010г. в администрацию <данные изъяты> сельского поселения поступило заявление Мыськина А.Н. о постановке его на учет на улучшение жилищных условий в связи с тем, что его жилая площадь не соответствует составу семьи, проживающей на ней.

     Из протокола № заседания комиссии при администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. усматривается, что семье Мыськиных отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.53 ЖК РФ, поскольку зарегистрировав в указанной квартире свою внучку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.2010г., Мыськин А.Н. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

     Из справки о составе семьи и занимаемой площади от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. усматривается, что в квартире № дома № по ул.<адрес> Касимовского района зарегистрированы: заявитель Мыськин, его супруга, трое их детей, и двое внуков. При этом внучка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.2006 года рождения, зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.2010г.. Общая площадь квартиры -<данные изъяты> кв.м., общая площадь на 1 человека составляет 11,15 кв.м..

     Таким образом, семья заявителя обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а поэтому она имеет право на признание ее нуждающейся в жилье.

     Ссылка заявителя и его представителя на то, что для решения вопроса о нуждаемости семьи Мыськина в жилье необходимо исходить из нормы общей площади, равной 18 кв.м на каждого члена семьи, и права Мыськина на дополнительную общую площадь в размере 15 кв.м, судом не принимается, поскольку указанный норматив площади жилого помещения, установленный п.16 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», не является учетной нормой площади жилого помещения, а установлен для расчета размера социальной выплаты гражданам - участникам подпрограммы и членам их семей.

     Суд полагает, что достаточных оснований для вывода о намеренном ухудшении Мыськиным своих жилищных условий не имеется. Делая такой вывод, комиссия не приняла во внимание положения ст.20 ГК РФ, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетнего ребенка является место жительства его родителей. А также не был учтен тот факт, что отец ребенка - ФИО2, зарегистрирован в квартире по адресу с.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ1983г. по настоящее время. При этом, в соответствии со ст.70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи не требуется.

       В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями…, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей…, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей…

     С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для отказа в принятии семьи заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется, а поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

     Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации МО <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года об отказе семье Мыськиных, проживающих в <адрес> Касимовского района, <адрес>, в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

     Обязать администрацию МО <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района принять семью Мыськиных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

     Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

                                      Судья: