З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 28 сентября 2010 года

     Судья Касимовского районного суда Рязанской области Мельникова Н.М., при секретаре Сергеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

<адрес> межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение, в котором просит признать бездействие администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение, связанного с не разработкой и не принятием муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности незаконным, а также обязать администрацию муниципального образования - <адрес> городское поселение, разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца - помощник <адрес> межрайонного прокурора - Белозеров А.Н. поддержал заявленные исковые требования, предложив установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации муниципального образования - <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не поступило.

Данное дело с согласия представителя истца - помощника <адрес> межрайонного прокурора - Белозерова А.А. рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения и должно финансироваться за счет собственных доходов местного бюджета.

В соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений безопасности и тушения пожаров.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

На основании п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ указанные программы принимаются исполнительным органом местного самоуправления, то есть администрацией местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.

В нарушение норм федерального законодательства администрацией муниципального образования - <адрес> городское поселение не разработана и не принята муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковое заявление <адрес> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать бездействие администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>, связанного с не разработкой и не принятием муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

        Разъяснить ответчику - администрации муниципального образования - <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>, что он вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения обратиться в Касимовский районный суд с заявлением об отмене данного заочного решения.

        Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд, с подачей жалобы через Касимовский районный суд, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Судья          Н.М. Мельникова