Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Касимов       07 сентября 2010 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Новиков Н.Г.,

при секретаре Демкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

<данные изъяты> прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неустановлению аварийной брони и обязать ответчика установить аварийную броню, определить величину аварийной и (или) технологической брони и представить акт согласования аварийной и технологической брони в ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания».

В судебном заседании представитель истца - помощник <данные изъяты> прокурора Белозеров А.Н. поддержал исковые требования, пояснив в обоснование иска, что в ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что <дата> между ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» и администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение заключен государственный контракт № на поставку электрической энергии. Согласно данному контракту энергетическая компания имеет право вводить частичное ограничение режима электропотребления при нарушении администрацией обязательств по оплате электрической энергии в порядке и сроки, установленные законодательством РФ. В соответствии с условиями контракта администрация муниципального образования должна была определить величину аварийной брони и в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта представить ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» акт согласования аварийной и технологической брони, составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако данное условие договора не соблюдено, что может привести к отключениям подачи электрической энергии к водокачкам, обеспечивающим население водой, и уличного освещения. Объекты водоснабжения и канализации, дежурное и охранное освещение относятся к электроприемникам аварийной брони, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается. Неисполнение требований действующего законодательства в области организации в границах сельского поселения электро- и водоснабжения населения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, проживающих на территории поселения. Бездействием ответчика создается неблагоприятная обстановка, негативно влияющая на условия проживания граждан. Поскольку ответчик до настоящего времени не устранил выявленные нарушения, представитель истца просит признать данное бездействие незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения установить аварийную броню, определить величину аварийной и технологической брони и представить акт согласования аварийной и технологической брони в ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания». В этих целях предлагает установить ответчику разумный срок - два месяца.

Представитель ответчика администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области - ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что действительно <дата> между ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» и администрацией муниципального образования - <данные изъяты> поселение заключен государственный контракт на поставку электрической энергии. Работы по установлению аварийной брони, определению величины аварийной и технологической брони не проводились. Ответчик считал, что аварийная броня на водонапорные башни не распространяется, а потому аварийную броню рассчитывать не нужно. <дата> администрация получила первое предупреждение о возможном отключении электроэнергии за неуплату, а затем последовали еще два предупреждения. В течение лета долг по оплате электроэнергии был погашен. С того момента, как ответчику стало известно об обращении прокурора в суд с данным иском, стали предприниматься меры по установлению аварийной брони и подготовке акта согласования аварийной и технологической брони. В настоящее время проект акта подготовлен и направлен в ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» для согласования и утверждения. После утверждения акта будут произведены все необходимые работы. Представитель ответчика считает возможным в двухмесячный срок завершить необходимые работы по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, судья находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 53 и 54 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 18.03.2010. № 124, технологической броней электроснабжения являются наименьшая потребляемая мощность и продолжительность времени, необходимые потребителю для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств. Технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей - юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса.

Согласно п.п. 58, 59 названных Правил аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. К электроприемникам аварийной брони электроснабжения относятся: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция.

В силу п.62 данных Правил объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006. № 530 (в редакции от 09.06.2010.) «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» утвержден Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается. К таким объектам согласно п.2 Перечня относятся объекты водоснабжения и канализации.

Согласно п.4 ч.1 ст.11 Устава муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области к вопросам местного значения <данные изъяты> сельского поселения относится организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» (Поставщиком) и администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области (Заказчиком) заключен государственный контракт поставки электрической энергии №.

На основании п.3.2.1 данного контракта Поставщик имеет право вводить частичное ограничение режима электропотребления Заказчика при нарушении им обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.9.1 указанного контракта в случае, если в отношении заказчика (отдельных объектов Заказчика) в соответствии с действующим законодательством РФ необходимо определение величин аварийной и (или) технологической брони, Заказчик обязуется в течение 3-х рабочих дней с момента заключения контракта предоставить Поставщику Акт согласования аварийной и технологической брони, составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. В случае неисполнения Заказчиком указанных обязательств признается, что Сторонами согласовано отсутствие у Заказчика величин аварийной и технологической брони.

До настоящего времени администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение аварийная броня не установлена, величина аварийной и технологической брони не определена, акт согласования не представлен.

На основании изложенного судья полагает возможным признать бездействие администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение по неустановлению аварийной брони незаконным и обязать ответчика установить аварийную броню, определить величину аварийной и технологической брони и представить в ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» акт согласования аварийной и технологической брони, установив для этого срок - два месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Признать бездействие администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области по неустановлению аварийной брони незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить аварийную броню, определить величину аварийной и технологической брони и представить в ОАО «<данные изъяты> энергетическая сбытовая компания» акт согласования аварийной и технологической брони.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей кассационной жалобы, кассационного представления через Касимовский районный суд.

Судья           Н.Г. Новиков