Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов       14 февраля 2011 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Мельникова Н.М., при секретаре Сергеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишловой К.Г. к администрации муниципального образования- <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Шишлова К.Г. обратилась с иском к администрации муниципального образования- <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района, в котором просит признать постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, отменив его действие; обязать администрацию муниципального образования- <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маркова Ю.В. отказалась от заявленных требований к администрации муниципального образования- <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района, уточнила заявленные требования и просила признать ее нуждающейся в жилом помещении и обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> признать за Шишловой К.Г. право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Отказ от иска принят судом. В обоснование заявленных требований пояснила, что ее мать - Шишлова К.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны, всю жизнь жила в <адрес> В собственности у нее находился жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, дом без удобств, нет ни воды, ни газа. В ДД.ММ.ГГГГ Шишлова К.Г. фактически продала свой дом и земельный участок ФИО1 за <данные изъяты> рублей, договор купли- продажи оформили только в ДД.ММ.ГГГГ. Деньги от продажи Шишлова отложила себе на похороны. Дом продала, так как она не может себя обслуживать, является инвалидом первой группы по зрению, за ней необходим постоянный уход, за домом тоже нужно присматривать. В <адрес> отсутствуют фельдшерский пункт, продовольственный магазин; за водой нужно ходить на колонку за 300 метров от дома. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования- <адрес> сельское поселение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилья. ДД.ММ.ГГГГ администрация вынесла постановление и отказала Шишловой в принятии на учет. Причиной отказа послужило то, что Шишлова, продав дом, намеренно совершила действия по ухудшению своего положения. Представитель истца считает, что Шишлова К.Г. имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Просила признать отказ администрации незаконным, поскольку на момент продажи дома Указ Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» еще не был издан, поэтому со стороны истицы не было преднамеренных действий, в результате которых она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время Шишлова зарегистрирована в квартире принадлежащей семье ее сына. Прописали ее к сыну потому, что площадь его квартиры больше площади ее ( Марковой Ю.В.) квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ истица проживает с ней, поскольку не может обходиться без посторонней помощи. ДД.ММ.ГГГГ Шишловой оформлена первая группа инвалидности бессрочно. Представитель истца просила удовлетворить исковые требований Шишловой К.Г. к Министерству социальной защиты населения <адрес>: признать истицу нуждающейся в жилом помещении и признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки.

Представитель ответчика- Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены. В материалах дела имеется отзыв, из которого следует, что право Шишловой К.Г. на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подтверждено, о чем ей было направлено уведомление.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шишловой К.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шишлова К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является женой умершего участника Великой Отечественной войны (справка отдела социальной защиты населения администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Шишловой К.Г. бессрочно установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию (инвалид по зрению).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шишлова обратилась в администрацию муниципального образования- <адрес> сельское поселение с заявлением о постановке на очередь для улучшения жилищных условий в связи с отсутствием собственного жилья. В заявлении истица также указала, что зарегистрирована в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в этой квартире кроме нее зарегистрированы еще 5 человек. Квартира по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) в равных долях - по 1/3 принадлежит на праве собственности ФИО2 (сын истицы), ФИО3 и ФИО4 В указанной квартире истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ истица являлась собственницей жилого дома, расположенного в <адрес>. В силу сложившихся жизненных обстоятельств (Шишлова является инвалидом первой группы по зрению, дом не имел никаких удобств) истица продала свой дом.

Из имеющейся в материалах дела копии Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма усматривается, что Шишлова К.Г. была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> межрайонной прокуратурой в адрес Главы администрации <адрес> сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов ВОВ. Из представления следует, что Шишлова, продав принадлежащий ей дом, совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Из имеющегося в материалах дела договора купли-продажи усматривается, что он зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» опубликован и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, суд считает, что недобросовестность и желание ухудшить свои жилищные условия в действиях Шишловой не усматриваются. Истица жилой площади в собственности не имеет. Учетная норма площади жилого помещения по <адрес> составляет 12 кв.м общей площади на одного человека ( Решение Совета депутатов муниципального образования - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> муниципальном районе»). На долю Шишловой К.Г., зарегистрированной в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, где кроме нее зарегистрированы еще 5 человек приходится 10,6 кв.м <данные изъяты>. Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу п.1, п.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов участников Великой Отечественной войны.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 года № 614 утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Распоряжением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, Министерство социальной защиты населения <адрес> области определено уполномоченным органом по использованию средств федерального бюджета, направленных на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Законом <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в <адрес>» утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах».

Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление Министерства социальной защиты населения <адрес> усматривается, что право Шишловой К.Г. на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подтверждено, о чем ей было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шишлова К.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Исковые требований Шишловой К.Г. к Министерству социальной защиты населения <адрес> удовлетворить.

Признать Шишлову К.Г. нуждающейся в улучшении жилищный условий и признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья