иск прокурора об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Касимов                         16 ноября 2010 года

    Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Набирушкина Ю.М., при секретаре Пименовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

     Касимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно

  • в населенных пунктах: <адрес> для целей пожаротушения обеспечить наличие мотопомп;
  • оборудовать систему оповещения людей о пожаре в следующих населенных пунктах:       д<адрес>;
  • оборудовать водонапорные башни в <адрес> для отбора воды пожарной техникой;
  • оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на территории муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение к противопожарным прудам в <адрес>, а также к рекам <адрес>;
  • у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) во всех населенных пунктах муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение.

     В судебном заседании прокурор Набирушкин Ю.М. поддержал заявленный иск, уточнив часть требований следующим образом: обязать ответчика обеспечить наличие переносных пожарных мотопомп в каждом из следующих населенных пунктов: <адрес>

оборудовать систему оповещения людей о пожаре в следующих населенных пунктах:       <адрес>

оборудовать устройствами для отбора воды пожарной техникой водонапорные башни в <адрес>

оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на территории муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение к противопожарным прудам в <адрес>, к реке <адрес>;

у пожарных гидрантов в д<адрес>; у противопожарных прудов в д<адрес>, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Прокурор предложил установить ответчику срок для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности до 01 мая 2011 года.

     Представитель ответчика - администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение - Фокин С.В. в судебном заседании не согласился с требованием прокурора о возложении на администрацию обязанности оборудовать водонапорные башни в <адрес>, <адрес> устройствами для отбора воды пожарной техникой. В остальной части уточненные прокурором исковые требования признал полностью. Представитель пояснил, что в указанных населенных пунктах имеются гидранты и оборудование водонапорных башен устройствами для отбора воды пожарной техникой, по его мнению, является излишним, тем более, что пожарные машины приспособлены для забора воды через гидранты.

     Представитель третьего лица - ОГПН Касимовского района УГПН ГУ МЧС России по <адрес> - Бородачев Д.Н. в судебном заседании полагал, что исковые требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются органами местного самоуправления. Согласно п.95 Правил пожарной безопасности водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

     Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, представителя ОГПН, считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

     Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

     В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки на территории администрации МО - <данные изъяты> сельское поселение выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе водонапорные башни в <адрес> не оборудованы устройствами для отбора воды пожарной техникой.

     Согласно ст.19 Федерального Закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе и создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

     Согласно п.95 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

     Соблюдение данного требования закона не зависит от наличия либо отсутствия на территории муниципального образования условий для забора воды из иных источников водоснабжения.

     Таким образом, суд полагает, что требование прокурора о возложении на ответчика обязанности оборудовать водонапорные башни устройствами для отбора воды пожарной техникой является законным и подлежит удовлетворению.

     Поскольку представитель ответчика в остальной части исковые требования прокурора полностью признал, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не нарушает права и законные интересы других лиц.

     С учетом разумности суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения вышеуказанных нарушений до 01 мая 2011 года.

     Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Обязать администрацию муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в срок до 01 мая 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

  • для целей пожаротушения обеспечить наличие переносных пожарных мотопомп в следующих населенных пунктах: <адрес>;
  • оборудовать систему оповещения людей о пожаре в следующих населенных пунктах: <адрес>;
  • оборудовать устройствами для отбора воды пожарной техникой водонапорные башни в <адрес>
  • оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на территории муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение к противопожарным прудам в <адрес>, к реке <адрес>;
  • у пожарных гидрантов в <адрес>; у противопожарных прудов в д<адрес>, у реки <адрес>, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

     Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы, кассационного представления через Касимовский районный суд.

Судья: