Р Е Ш Е Н И Е

об изменении постановления по делу

об административном правонарушении

          г. Касимов                                                              15 марта 2011 года

          Судья Касимовского районного суда Рязанской области Новиков Н.Г., с участием старшего помощника <данные изъяты> прокурора Артюшатской И.В., представителя министерства лесного хозяйства <данные изъяты> ФИО1, при секретаре Ольшевской Г.В., рассмотрев в судебном заседании протест <данные изъяты> прокурора на постановление и.о. министра лесного хозяйства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алексеев А.А. - <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и на него наложено административное наказание - штраф в размере 2.000 рублей,

у с т а н о в и л:

          Постановлением и.о. министра лесного хозяйства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.А. - <данные изъяты> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание - штраф в размере 2.000 рублей.

          На данное постановление <данные изъяты> прокурором был принесен протест. В обоснование протеста прокурор указал, что административное дело в отношении Алексеева А.А. было рассмотрено с нарушением норм процессуального законодательства.

При вынесении постановления о привлечении Алексеева А.А. к административной ответственности не было учтено имущественное и финансовое положение Алексеева А.А., что является нарушением требований ч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», которые обязывают при назначении наказания учитывать имущественное положение физического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность.

          Поскольку указанные требования закона при вынесении постановления соблюдены не были, прокурор просит отменить указанное постановление и дело направить на новое рассмотрение в министерство лесного хозяйства <данные изъяты>.

          В судебном заседании прокурор частично изменил заявленные требования: он считает, что подвергать сомнению сам факт совершения Алексеевым А.А. административного правонарушения оснований не имеется, поскольку он подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в постановлении об административном правонарушении не нашли отражения вопросы имущественного положения Алексеева А.А., обстоятельства, смягчающие его ответственность, а также обстоятельства, отягчающие его ответственность, он предлагает изменить административное наказание, назначенное Алексееву А.А., снизив предел штрафа до минимального размера, т.е. до 1.000 рублей.

          Лицо, подвергнутое административному наказанию - Алексеев А.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос о разрешении дела по протесту прокурора оставляет на усмотрение суда. Прокурор, а также представитель министерства лесного хозяйства <данные изъяты> согласны с рассмотрением дела в его отсутствие.

          Представитель министерства лесного хозяйства <данные изъяты> - ФИО1 с протестом <данные изъяты> прокурора в его измененном в судебном заседании виде полностью согласен. Он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им действительно в присутствии Алексеева А.А. проводилась проверка соблюдения ООО <данные изъяты> Правил пожарной безопасности в лесах. При проверке было установлено, что ООО <данные изъяты> не обеспечило наличие технологических карт по разрабатываемым лесосекам. Это обязательное требование «Правил заготовки древесины» не было выполнено Алексеевым А.А., являвшимся ответственным <данные изъяты> за проведение всех работ в лесах. Указанное было отражено в составленном им - ФИО1 протоколе. Алексеев А.А. с протоколом согласился, но давать какие-либо объяснения не стал. Поэтому он считает, что Алексеевым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

          Вместе с тем он признает, что в постановлении о назначении Алексееву А.А. административного наказания не указаны материальное положение Алексеева А.А., а также обстоятельства смягчающие, либо отягчающие его ответственность, а потому он согласен с протестом прокурора в том виде, как он изложен в судебном заседании. Он также считает, что штраф Алексееву А.А. должен быть снижен до минимального размера.

          Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что протест <данные изъяты> прокурора в его измененном виде подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

          В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт совершения Алексеевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ является обоснованным.

          Согласно требованиям ч.2 и 3 ст.4.1, ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

          Из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и. о. министра лесного хозяйства <данные изъяты> в отношении Алексеева А.А. видно, что при определении размера административного наказания обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание правонарушителя, фактически не учитывались. Ссылка в постановлении на то, что «смягчающие и отягчающие обстоятельства установлены» не может быть принята во внимание: и смягчающие, и отягчающие обстоятельства должны быть указаны в постановлении, и им должна быть дана надлежащая оценка.

          Поскольку смягчающие и отягчающие ответственность Алексеева А.А. обстоятельства не учтены при назначении ему размера административного наказания, назначенное наказание в соответствии с требованиями законодательства подлежит снижению, а постановление изменению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

          Протест <данные изъяты> прокурора на постановление и.о. министра лесного хозяйства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алексеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания Алексееву А.А. до 1.000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

                               Судья: