П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 28 января 2011 года г.Касимов Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., при секретаре Пименовой Л.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Администрации муниципального образования - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, юридический адрес: Рязанская область, Касимовский район, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : Администрация МО - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.п.3,13,15,36,40,53,57,60,150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); Нормами пожарной безопасности 110-03 (НПБ 110-03); Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 104-03) таблица 3 поз.30; Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таблица 2 поз.9; таблица 37 ПТЭЭП П68 приложение №3, которые выразились в том, что при проведении внеплановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, задействованных в проведении новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей, в здании и помещениях <данные изъяты> городского дома культуры, расположенного по адресу: Касимовский район, <адрес>, обнаружены следующие нарушения: - здание и помещения <данные изъяты> ГДК не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации; - не выполнен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - не произведено измерение сопротивления изоляции электрооборудования, кабелей, электропроводок и заземляющих устройств; - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки; - не обеспечены помещения табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - установлены глухие решетки на оконных проемах 1 этажа здания; - не оборудованы электрические светильники колпаками (рассеивателем), предусмотренными конструкцией светильника; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; - не проведена проверка огнезащитных покрытий сгораемых строительных конструкций чердачного помещения; - отделка стен помещений холла и актового зала выполнены из горючего материала; - загроможден эвакуационный путь (коридор) второго этажа горючими материалами (досками, деревянными стульями); - техническое помещение второго этажа используется для хранения горючих материалов (досок, деревянных стульев). В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - глава администрации МО - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района Икрянникова Т.И. согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что нарушения отражены в нем правильно и администрация принимает меры к их устранению. Так, в настоящее время, помещения дома культуры обеспечены табличками с указанием номера телефона пожарной охраны; электрические светильники заменили на новые, в которых имеются предусмотренные их конструкцией рассеиватели; коридор второго этажа и техническое помещение освободили от горючих материалов. Для устранения остальных нарушений, выявленных в ходе проверки, требуются большие материальные затраты. В 2011г. запланировано в рамках долгосрочной целевой программы «Культура Рязанской области на 2010-2012 годы» выделить на капитальный ремонт <данные изъяты> ГДК <данные изъяты>., на обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры и образования - <данные изъяты>.. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя правонарушителя, суд приходит к выводу, что администрация МО - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ею были нарушены требования п.п.3, 13, 15, 36, 40, 53, 57, 60, 150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); Нормы пожарной безопасности 110-03 (НПБ 110-03); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 104-03) таблица 3 поз.30; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) таблица 2 поз.9; таблица 37 ПТЭЭП П68 приложение №3, которые предусматривают необходимость оборудования здания и помещений установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; а также необходимость проведения измерения сопротивления изоляции электрооборудования, кабелей, электропроводок и заземляющих устройств; обработку огнезащитным составом деревянных конструкций; обеспечение помещений табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; запрещают установление глухих решеток на оконных проемах зданий; обязывают использовать электрические светильники в комплектации, соответствующей их конструкции; обязывают определять порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; проводить проверку огнезащитных покрытий сгораемых строительных конструкций чердачного помещения; запрещают выполнять отделку стен помещений из горючего материала; загромождать эвакуационные пути и технические помещения, в том числе, горючими материалами. Нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности подтверждается следующими доказательствами: протоколом №274 от 28.12.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; актом проверки №206, составленным 27.12.2010г., из которого усматривается, что на момент проведения проверки, здание и помещения <данные изъяты> ГДК не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации; не выполнен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не произведено измерение сопротивления изоляции электрооборудования, кабелей, электропроводок и заземляющих устройств; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки; не обеспечены помещения табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; установлены глухие решетки на оконных проемах 1 этажа здания; не оборудованы электрические светильники колпаками (рассеивателем), предусмотренными конструкцией светильника; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; не проведена проверка огнезащитных покрытий сгораемых строительных конструкций чердачного помещения; отделка стен помещений холла и актового зала выполнены из горючего материала; загроможден эвакуационный путь (коридор) второго этажа горючими материалами (досками, деревянными стульями); техническое помещение второго этажа используется для хранения горючих материалов (досок, деревянных стульев). Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе усматривается, что Администрация муниципального образования - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области поставлена на учет в качестве юридического лица 23.12.2005г.. Согласно акту приема-передачи №23/К от 01.12.2008г., Управление культуры Касимовского муниципального района передало в собственность МО - <данные изъяты> городское поселение здание <данные изъяты> ГДК, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.ст.25,26,35 Устава МО - <данные изъяты> городское поселение, администрация МО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена правами юридического лица. Обязанность по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, созданию условий для осуществления деятельности учреждений культуры на территории МО, по обеспечению пожарной безопасности, возложены на администрацию МО. При решении вопроса о виде и мере наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровью работников <данные изъяты> ГДК, а также людей, посещающих данное учреждение в связи с проводимыми в нем мероприятиями. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить администрации МО - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации здания, занимаемого <данные изъяты> городским домом культуры, расположенного в <адрес>. Руководствуясь ст.ст.2.10; 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Признать Администрацию муниципального образования - <данные изъяты> городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации здания, занимаемого <данные изъяты> городским домом культуры, расположенного в <адрес> Касимовского района Рязанской области, <адрес> на срок 30 суток, исчисляемый с момента вынесения постановления до 26 февраля 2011г. включительно. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд. Судья: