П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

     24 сентября 2010 года                                                                          г.Касимов

     Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., при секретаре Пименовой Л.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении колхоза <данные изъяты>, юридический адрес: Касимовский района, с.<адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

     Колхоз <данные изъяты> привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Согласно протоколу об административном правонарушении в действиях Колхоза <данные изъяты> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом, как работодателем, нарушены требования ст.212 Трудового кодекса РФ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, а также требования иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данные нарушения выразились в следующем:

1. в организации отсутствует заземление транспортеров удаления навоза (отсутствуют акты, протоколы) испытания электрооборудования (сопротивление изоляции, заземления) на следующих объектах: №№ 1,2,3,4 на МТФ № <адрес>; №№3,4 на МТФ № <адрес>; №№1,2 на телятнике № <адрес>; №№1,2 на телятнике № <адрес>; № на МТФ № д.<адрес>; №№3,4 на МТФ д.Кольдюки, чем нарушены требования п.1.2.2. ПТЭЭП; п.8.5.18 ПОТ Р М 014-2000;

2. в помещениях гаражей отсутствует вентиляция с механическим побуждением, обеспечивающая удаление воздуха из верхней и нижней зон поровну, чем нарушены требования п.3.8.13 Межотраслевых Правил по охране труда на автомобильном транспорте (ПОТ РМ 027-2003);

3. в помещениях гаражей отсутствует система пожаротушения, чем нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.3.1.9 ПОТ РМ 027-2003;

4. Осмотровые канавы не оборудованы лестницами для входа и выхода, чем нарушены требования: п.3.2.21, п.3.2.25. и п.3.2.28. ПОТ РМ 027-2003;

5. Освещение помещений (гаража) и рабочих мест не отвечает требованиям п.3.7. ПОТ РМ 027-2003, чем нарушены требования: п.3.7.2.7., п.3.7.2.11. и п.3.7.216.. ПОТ РМ 027-2003;

6. Освещение осмотровых канав не отвечает требованиям п. 3.7.2 ПОТ РМ 027-2003, чем нарушены требования: п.3.7.2.7. ПОТ РМ 027-2003;

7. Для выполнения работ под АТС, находящимся вне осмотровой канавы, отсутствуют лежаки, чем нарушены требования: п.2.1.1.11. ПОТ РМ 027-2003;

8. Для выполнения технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния автотранспорта при вывешивании части автомобиля, прицепа подъемными механизмами (домкратами, талями и т.п.) отсутствуют специальные упоры (башмаки), козелки, чем нарушены требования: п.2.1 Л. 12. ПОТ РМ 027-2003;

9. Заточной станок в гараже эксплуатируется без защитного экрана со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз, зазор между наждачным камнем и подручником 30 - 35 мм, без технической документации, без заземления, чем нарушены требования: п.6.10.8.24. Правила по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97.; п.2.2.33., п.2.2.38. и п.8.4. ПОТ Р М-027-2003., п.8.13. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-82 ССБТ;

10. В помещении гаража эксплуатируется компрессор УКП-1/10, у которого отсутствует поверенный контрольно-измерительный прибор (манометр), отсутствует регистрационный № и разрешенное давление, дата гидравлического испытания, отсутствует заземление, чем нарушены требования: п.7.1.6., п.7.4.10., п.7.4.12.. и п.8.4. ПОТ Р М-027-2003;

11. Используется 2 комплекта газосварочного оборудования с неопломбированными и не поверенными манометрами на кислородных редукторах, чем нарушены требования: п.2.15.8. ПОТ РМ 019-2001.

12. Кран-балка в гараже эксплуатируется без прохождения периодического технического освидетельствования, нет информации о грузоподъемности, отсутствует техническая документация, чем нарушены требования: п.9.3.2. ПБ 10-382-00;

13. Электротельфер на складе механика эксплуатируется без прохождения периодического технического освидетельствования, нет информации о грузоподъемности, отсутствует техническая документация, чем нарушены требования: п.9.3.2. ПБ 10-382-00;

14. Заточной станок в токарном помещении гаража эксплуатируется без защитного экрана со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз, без подручника, без технической документации, чем нарушены требования: п.6.10.8.24. Правила по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97.; п.2.2.33., п.2.2.38. и п.8.4. ПОТ Р М-027-2003., п.8.13. ГОСТ 12.3.028-82 ССБТ;

15.В организации предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей не проводятся, чем нарушены требования: п.1.ст. 20. Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

     В судебном заседании представитель правонарушителя - колхоза <данные изъяты> - адвокат Покровский П.Н. согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что нарушения отражены в нем правильно и администрация принимает меры к их устранению. Так, на молочно-товарных фермах и телятниках колхоза были проведены испытания (измерения) в электроустановках, в том числе транспортеров удаления навоза, о чем имеется технический отчет от ДД.ММ.ГГГГ.2010г., выполненный электротехнической лабораторией. Также, в целях установки принудительной вентиляции в помещении гаража, ДД.ММ.ГГГГ.2010г. колхоз обратился с заявлением о производстве расчета и монтажа вентиляции в ООО «<данные изъяты>». Представитель согласился с приостановлением эксплуатации заточного станка и кран-балки в гараже, электротельфера на складе механика и заточного станка в токарном помещении, пояснив, что техническая документация на данное оборудование сгорела во время пожара, произошедшего в правлении колхоза в 1999г.. Представитель просит не приостанавливать деятельность автомобильного гаража и эксплуатацию транспортных средств, поскольку колхозом приняты меры к устранению допущенных нарушений. С медработником, имеющим специальную подготовку, заключен трудовой договор и с ДД.ММ.ГГГГ 2010г. в колхозе проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Кроме того, представитель просит учесть, что в помещении гаража для тушения пожара имеются пожарные щиты, огнетушители, пожарные ведра, лопаты, багры, ломы и ящики с песком. Баллоны с кислородом и пропаном вынесены за пределы гаража, руководством колхоза решается вопрос с освещением осмотровых канав и рабочих мест в гараже. Также в ремонтной мастерской имеются домкраты, упоры (козелки) и лежаки.

     К участию в деле в качестве представителя Государственной инспекции труда в <адрес> был допущен государственный инспектор труда ФИО1, который пояснил суду, что на основании распоряжения заместителя руководителя инспекции о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.2010г., была проведена проверка соблюдения законодательства о труде и охране труда в колхозе <данные изъяты>, расположенного в с.<адрес> Касимовского района. По итогам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ 2010г., в котором были отражены выявленные в колхозе нарушения. Поскольку были выявлены нарушения законодательства об охране труда, в отношении юридического лица - колхоза <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. В протоколе отражены нарушения в эксплуатации автомобильного гаража, заточных станков, электротельфера, кран-балки, а также нарушения при эксплуатации транспорта. Поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников колхоза, был наложен временный запрет на эксплуатацию автомобильного гаража, двух заточных станков, крана-балки, электротельфера, а также запрещена деятельность, связанная с эксплуатацией транспортных средств.

     Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя правонарушителя, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - колхоз имени Ленина, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены требования ст.212 Трудового кодекса РФ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, а также требования иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ПОТ РМ 027-2003; ПОТ РМ 01402000; ПОТ РМ 006-97; ПОТ РМ 019-2001; ПТЭЭП; ГОСТ 12.3.028-82 ССБТ; ПБ 10-382-00).

     Нарушение требований законодательства о труде и об охране труда подтверждается следующими доказательствами:

     протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого усматривается, что законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, от дачи объяснений отказался;

     актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, составленным ДД.ММ.ГГГГ 2010г., из которого усматривается, что на момент проведения проверки в колхозе <данные изъяты> по адресу с.<адрес> Касимовского района, выявлены нарушения Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

     Согласно протоколам №; №; №; №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ.2010г., государственным инспектором труда ФИО1 применен с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ 2010г. сроком на 5 суток временный запрет деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств в колхозе <данные изъяты>; а также запрещена эксплуатация автомобильного гаража в <адрес>; заточного станка, кран-балки в гараже; электротельфера на складе механика и заточного станка в токарном помещении гаража.

     Допрошенные в судебном заседании свидетели показали следующее.

     Свидетель ФИО2 показала суду, что она работает фельдшером в <данные изъяты> участковой больнице. С ДД.ММ.ГГГГ.2010г. она также работает в колхозе <данные изъяты> в качестве медицинского работника автомобильно-тракторного парка и проводит предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

     Свидетель ФИО3 показал суду, что он работает в колхозе инженером по технике безопасности. Часть нарушений, выявленных трудовым инспектором в ходе проверки, в настоящее время устранена полностью, а в отношении остальных нарушений принимаются меры к их устранению.

     При решении вопроса о виде и мере наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного колхоза.

     С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить колхозу <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации здания автомобильного гаража, расположенного в с.<адрес> Касимовского района; заточного станка в гараже; кран-балки в гараже; электротельфера на складе механика.

    В отношении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, а также заточного станка в токарном помещении, суд считает возможным не применять ее приостановление, поскольку, как установлено в судебном заседании, выявленные нарушения, связанные с эксплуатацией транспортных средств, устранены полностью, а заточный станок в токарном помещении демонтирован согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ.2010г..

     Руководствуясь ст.ст.2.10; 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

     Признать колхоз <данные изъяты>, юридический адрес: Рязанская область, Касимовский район, с.<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации следующих объектов:

- здания автомобильного гаража, расположенного в с.<адрес> Касимовского района;

- заточного станка в гараже;

- кран-балки в гараже;

- электротельфера на складе механика, на срок 30 суток, с зачетом срока временного запрета деятельности, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ сентября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ октября 2010года включительно.

     Постановление подлежит немедленному исполнению.

     Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

                                      Судья: