Дело № <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Касторенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вялых М.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельсовета <адрес>, у с т а н о в и л: <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельсовета <адрес>, выразившегося в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на образующем пруде Большой в <адрес> сельсовета <адрес>. В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал и пояснил, что в <адрес> сельсовета <адрес> находится гидротехническое сооружение на пруде Большой объемом 0,5 млн.куб.м, которое в случае аварии может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории района. В ходе проверки установлено, что собственник данного гидротехнического сооружения не определен, документов, устанавливающих право собственности какого-либо лица на указанный объект не имеется. Таким образом, до настоящего времени органами местного самоуправления Алексеевского сельсовета не принято в муниципальную собственность потенциально-опасное гидротехническое сооружение, которое представляет потенциальную угрозу жителям близ лежащих сел, так как в случае аварии в зону подтопления попадут жилые дома. В этой связи требуется принятие незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гибели людей. Данным бездействием администрации Алексеевского сельсовета <адрес> нарушаются требования федерального законодательства, а также права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья. Просил заявленные требования удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельсовета <адрес> и обязать администрацию Алексеевского сельсовета обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на образующем пруде Большой в <адрес> сельсовета <адрес>. Глава администрации Алексеевского сельсовета <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что на территории сельсовета действительно имеется гидротехническое сооружение в <адрес> - плотина на Егорушкином ручье, Большой пруд, объемом 0,5 млн. куб.м., собственник которого не определен. До настоящего времени данное гидротехническое сооружение не было принято в муниципальную собственность в связи с отсутствием денежных средств на эти цели. В настоящее время администрация Алексеевского сельсовета готовит документы для обращения в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учет данного гидротехнического сооружения. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружении, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника», при обнаружении гидротехнического сооружения, не имеющего собственника, орган государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений сообщает данные о нем в орган местного самоуправления и направляет предложения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения. В соответствии с п.п. 8, 23, 26 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Как усматривается из ст. 3 гл. 2 Устава муниципального образования «Алексеевский сельсовет» <адрес> к вопросам местного значения Алексеевского сельсовета относятся: организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. И ходе которой з информации Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ГК -07/3379 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора под надзором находятся гидротехнические сооружения прудов объемом от 0,5 млн.м.куб. и более, которые в случае аварии могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории района, в том числе ГТС (пруд Большой) в <адрес>, собственник которого не определен. Направлено письмо в орган исполнительной власти субъекта РФ с просьбой определить собственника и обеспечить безопасную эксплуатацию ГТС. Согласно информации администрации Алексеевского сельсовета <адрес> на территории сельсовета имеется гидротехническое сооружение в <адрес> - плотина на Егорушкином ручье, Большой пруд, объемом 0,5 млн.куб.м, собственник которого не определен. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Касторенским отделом зарегистрировано 1 право собственности на гидротехническое сооружение (ГТС), состоящее из плотины земляной, паводкового водосброса, донного водоспуска за ООО «Горяйново-Агро». Других обращений от физических и юридических лиц по вопросу государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения, расположенные на территории <адрес>, в Касторенский отдел Управления не поступало. Из письма ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прав собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на территории <адрес> не зарегистрировано. Таким образом, администрация муниципального образования «Алексеевский сельсовет» <адрес> практически устранилась от решения вопроса по принятию на учет расположенного на территории МО гидротехнического сооружения, не имеющего собственника, тем самым нарушая требования федерального законодательства об обеспечении безопасности граждан, охране их жизни и здоровья. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья, не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить для исполнения решения суда десятидневный срок со дня вступления его в законную силу, и считает указанный срок разумным и достаточным. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельсовета <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельсовета <адрес>, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на образующем пруде Большой в <адрес> сельсовета <адрес>. Обязать администрацию Алексеевского сельсовета <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на образующем пруде Большой в <адрес> сельсовета <адрес>, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение 10 дней.