Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Касторенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в защиту общества и государства к муниципальному образованию «ФИО8 сельсовет» <адрес> об обязывании проведения аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию с последующей сертификацией, у с т а н о в и л: <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в защиту общества и государства к муниципальному образованию (далее МО) «ФИО9 сельсовет» <адрес> об обязывании проведения аттестации по условиям труда рабочих мест с последующей сертификацией, указывая, что согласно штатному расписанию в МО имеется 10 должностей. <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МО «ФИО10 сельсовет» <адрес>, в ходе, которой установлено, что в нарушение Конституции Российской Федерации и норм действующего трудового законодательства, обязывающих работодателя обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, указанные мероприятия в МО «ФИО12 сельсовет» не проведены. Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределённого круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в МО «ФИО11 сельсовет» в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится она по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО5 заявленный иск прокурора, поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, и, уточнив при этом наименование ответчика - муниципального образования «ФИО13 сельсовет» <адрес>, которое в настоящее время согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц зарегистрировано как ФИО2 сельсовета <адрес>, а также численность должностей данной ФИО2, требующих проведение аттестации рабочих мест, которая согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него изменениями, составляет 8, просил требования удовлетворить иФИО2 Успенского сельсовета <адрес> провести аттестацию по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - глава ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> с учетом их уточнения признал в полном объеме, полагал их подлежащими удовлетворению, при этом указал, что проведение аттестации рабочих мест в связи с реорганизацией в форме присоединения ФИО14 ДК, ФИО15, ФИО3, ФИО16 библиотек, а также сокращением штатных единиц ФИО2 сельсовета планируется на 4 квартал 2012 года. Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из положений ст. 37 Конституции РФ и ст. 219 ТК РФ, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель ФИО2 соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Как следует из ст. 210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. В соответствии со ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель ФИО2 обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В силу ст. <адрес> «Об охране труда на территории <адрес>» №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО), организации всех организационно-правовых форм, действующие на территории <адрес>, ФИО2 проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест. Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ФИО2 сельсовета <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ей основного государственного регистрационного номера 1024600580993. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц также содержит сведения о юридическом лице - ФИО2 сельсовета <адрес>. Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него изменениями, утвержденному главой ФИО2, в штат ФИО2 сельсовета <адрес> входит 8 должностей: глава муниципального образования, заместитель главы муниципального образования, начальник отдела (главный бухгалтер), ведущий специалист по имуществу и землеустройству, специалист 1 разряда по работе с населением, водитель, техничка, кочегар. Из письма главы ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО6на запрос прокурора <адрес> о предоставлении документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест, явствует, что аттестация рабочих мест не проводилась, ее проведение в связи с реорганизацией в форме присоединения ФИО17, ФИО3, ФИО18 ДК, ФИО19, ФИО3, ФИО20 библиотек, а также сокращением штатных единиц ФИО2 сельсовета планируется на 4 квартал 2012 года. Таким образом, судом установлено, что ФИО2 сельсовета <адрес> не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22 и 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Исходя из положений части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Нарушения, допущенные ответчиком, затрагивают права неопределенного круга граждан, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Следовательно, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. ФИО2 сельсовета <адрес> провести аттестацию по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца. Судья Прохорова Л.А.