<адрес>

<адрес>                                  ДД.ММ.ГГГГ                                                                       

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

при секретаре ФИО8,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее ФИО3 ПФР или УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ-173               «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, проработавшее не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Согласно решению ФИО3 ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, как по действующему законодательству, так и по нормам ранее действовавшего законодательства.

Так по нормам ранее действовавшего законодательства периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской участковой больницы (Лачиновской амбулатории) в стаж на соответствующих видах работ не включены, так как руководители не относятся к числу должностей предусмотренных Списком, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а выполнение врачебной деятельности в соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ                 № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в указанные периодыне подтверждено.

Кроме того, периоды нахождения её на семинарах, специализациях, усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны,так как согласно п. 21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

С данными обстоятельствами истица не согласна, полагает, что периоды её работы главным врачом Лачиновской амбулатории и Лачиновской участковой больницы должны быть включены в её спецстаж, поскольку она, будучи главным врачом выполняла обязанности врача-терапевта, должность которого входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды должны быть включены в её специальный стаж.

Периоды нахождения на семинаре, специализации, усовершенствовании также подлежат включению в стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. При этом, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, за нею сохранялось на все время нахождения на учебе место работы (должность), средняя заработная плата, производились отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд.

С учетом приведенных доводов истица просит суд обязать ФИО3 ПФ РФ в <адрес> засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы в должностях главного врача Лачиновской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и специализациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО5 просит исчислить её специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке: один год как один го<адрес> месяца.

Полагает, что при зачете вышеуказанных периодов, а также при исчислении стажа в льготном порядке стаж её работы составит более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Поэтому также просит обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО5 полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнила их, просила также засчитать в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности главного врача Лачиновской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что будучи главным врачом Лачиновской амбулатории, участковой больницы она занималась именно врачебной деятельностью по организации здравоохранения и общественного здоровья, которая входила в круг её должностных обязанностей, и соответствует квалификационным требованиям: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело».

ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) ФИО9 исковые требовании не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в удовлетворении иска ФИО5, отказать. Также указала, что после обращения ФИО5 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР проверило стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение пенсии - 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности. При этом, подсчет стажа производился по двум вариантам: по действующему на момент обращения с заявлением законодательству, а также с учетом ранее действовавшего законодательства (в силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ). Но и по первому, и по второму варианту подсчета специальный стаж истицы, которая работала только в сельской местности, составил менее установленного законом стажа 25 лет.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ №) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7              Федерального Закона № (то есть возраста для женщин 55 лет) «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста».

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня ФИО6 обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, ФИО6 обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО6 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. То есть, правовая позиция Конституционного Суда исходит из того, что если по действующему в настоящее время законодательству какой-либо период работы не подлежит включению в стаж, а по ранее действовавшему законодательству, в период действия которого лицо работало, указанный период включался в стаж, то должно применяться ранее действовавшее законодательство. Если же в настоящее время данный период работы подлежит включению в стаж, то должно применяться действующее законодательство.

До вступления в силу Федерального Закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались статьями 80, 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ                              «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от                ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления сроков выслуги лет, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком №, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ действовало также и Постановление Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное указанным постановлением Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Таким образом, в спорные периоды работы истицы действовали и соответственно, при определении её права на пенсию, должны применяться, все указанные выше Постановления: Постановление Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № иПостановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ               №.

       По делу установлено следующее.

ФИО5 работала на медицинских должностях только в сельской местности и поселках городского типа, что подтверждается её трудовой книжкой. Поэтому она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет, при условии, если её специальный стаж будет составлять не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Разрешая вопрос о включении ФИО5 в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской амбулатории, а также периода нахождения истицы на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее Положение), которое применялось вплоть до ДД.ММ.ГГГГ(Постановлением ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Положение не отменяется, а не применяется на территории Российской Федерации).

Пунктом 1 Положения предусматривалось, что врачам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (подпункт «ж» п. 1).

Кроме того, в соответствии с п. 3 Положения в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается также «работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения…». При работе в указанных п. 3 Положения должностях осуществление врачебной деятельности не являлось обязательным условием для включения указанного вида деятельности.

Суд полагает, что работа ФИО5 в качестве главного врача Лачиновской амбулатории, является именно работой на руководящих должностях в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 данного Положения указанные периоды работы засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на пенсию за выслугу лет.

Как уже указывалось выше, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО6 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из медицинского стажа работы в должности указанных в                         п.п. 1, 2, 3 Положения.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано на момент обращения за назначением пенсии, а не на момент утраты силы Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, как о том указала в судебном заседании ФИО3 ответчика, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, указанные выше периоды работы истицы, относятся к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, составляют менее 1/3 стажа, требуемого для назначении пенсии и подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения ФИО5 за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.

Иное толкование и применение ФИО6 законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При разрешении исковых требований ФИО5 о включении в спецстаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской амбулатории администрации МО «Лачиновский сельсовет» (Лачиновской участковой больницы) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской участковой больницы (Лачиновской амбулатории) суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое признано утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 1 Списка предусмотрены «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

При этом, указанным Списком для врачей-руководителей не предусматривалось в качестве обязательного условия включения в стаж осуществление ими врачебной деятельности.

И только в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в наименовании должности были указаны «Врачи: врачи-специалисты (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность». Аналогичные положения содержатся и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд полагает обоснованными доводы истицы о том, что она как главный врач выполняла врачебную деятельность в соответствии с должностными обязанностями и образованием.

Так согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к врачебной деятельности для главного врача (врачебная должность «главный врач») относится работа по организации здравоохранения и общественного здоровья.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) и Приложение к нему «Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности». В данном Перечне прямо поименованы работы (услуги) по «общественному здоровью и организации здравоохранения» как один из видов медицинской (врачебной) деятельности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утверждено Приложение «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Указанным Справочником определены квалификационные характеристики, в том числе и по должности руководителя медицинской организации. При этом прямо указано, что наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования (в отличии от президента, директора, заведующего, управляющего, начальника медицинской организации). В должностных обязанностях главного врача прямо указано, что он «Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации». При этом обязательными требованиями к квалификации относятся: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

По делу установлено, что согласно диплому ФИО5 имеет высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело». Согласно свидетельствам о прохождении квалификации и сертификатов неоднократно с 1989 года проходила специализации (повышение квалификации): «общая врачебная практика», «неотложная педиатрия».

Суд также исходит из того, что в данный период времени истица наряду с обязанностями главного врача амбулатории исполняла обязанности врача-терапевта, что подтверждается индивидуальными амбулаторными картами пациентов: ФИО10, 1952 года рождения, ФИО11, 1953 года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, 1957 года рождения, Чех Е.М., 1927 года рождения, Воробьёвой Л.Е., 1963 года рождения, ФИО14, 1996 года рождения, ФИО15, 1995 года рождения, ФИО16, 1997 года рождения, ФИО17, 1996 года рождения, ФИО18, 1996 года рождения, ФИО19, 1996 года рождения, ФИО20, 2001 года рождения, ФИО21, 1991 года рождения, ФИО22, 1932 года рождения, ФИО23, 1958 года рождения, ФИО24, 1941 года рождения и других, исследованными в ходе судебного разбирательства. В данных амбулаторных картах имеются записи врача-терапевта ФИО5 о приеме, врачебном осмотре больных, назначении обследований, лечения, консультаций, обслуживание вызовов на дому.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО25 и ФИО26 пояснили, что, будучи главным врачом Лачиновской участковой больницы (амбулатории) ФИО5 постоянно выполняла обязанности врача-терапевта: осуществляла прием больных непосредственно в медицинском учреждении, осуществляла выезд на дом, наблюдала лиц, состоящих на диспансерных учетах.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований нет, они последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются иными доказательствами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд не может согласиться с доводами ФИО3 ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ структурная принадлежность Лачиновской амбулатории документами не подтверждена, поскольку они опровергаются записями трудовой книжки истицы, заверенными печатью администрации МО «Лачиновский сельсовет», из которых следует, что в спорный период Лачиновская амбулатория, где и работала в должности главного врача истица, была передана с ДД.ММ.ГГГГ с баланса Касторенской ТМО в собственность муниципального образования (основание приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>), а также справкой Администрации Лачиновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лачиновская амбулатория являлась структурным подразделением Лачиновского сельсовета <адрес>, однако документы за данный период не сохранились.

    Отсутствие подтверждающих данное обстоятельство документов в администрации Лачиновский сельсовет, архивном отделе администрации <адрес>, по мнению суда, не может служить основанием к отказу истице в досрочном назначении пенсии по старости.

    С учетом изложенного суд полагает, что, работая в должности главного врача Лачиновской участковой больницы (Лачиновской амбулатории) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, будучи врачом-руководителем Лачиновской участковой больницы (амбулатории), занималась именно врачебной деятельностью, и вся её работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж вне зависимости от того, выполняла ли она в указанный период какую-либо иную работу по врачебной специальности.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж времени нахождения ФИО5 на специализациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что согласно имеющихся приказов ФИО5 именно для повышения своей профессиональной квалификации направлялась в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что являлось повышением её квалификации как обязательного условия продолжения работы в данной должности главного врача. При этом, за все время её обучения, что не отрицалось и ответчиком, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления всех необходимых страховых взносов.

    Учитывая изложенное, суд находит требования истицы законными и подлежащими удовлетворению, а доводы ФИО3 ответчика об отказе во включении указанных спорных периодов нахождения на специализациях и курсах усовершенствования ФИО5 несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Разрешая вопрос об исчислении ФИО5 периодов её работы до ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления как один год за год и три месяца, суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от                ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и     3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления ФИО2 от                ДД.ММ.ГГГГ № один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности может быть исчислен в указанном льготном порядке только до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, суд полагает, что периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие включению в спецстаж должны быть исчислены в льготном порядке.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ               № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы ФИО5, установленный ей по второму варианту, как лицу, проработавшему не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 20 лет 10 месяцев 14 дней.

При условии включения спорных периодов в стаж её работы, а также исчислении времени работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ включительно с применением льготного порядка исчисления как один год за один год и три месяца, а времени работы после ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, специальный стаж работы ФИО5 составил на день обращения                ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии более 25 лет, поскольку установленный судом стаж в совокупности составляет 05 лет 05 месяцев 10 дней.

    Таким образом, на день обращения с заявлением, по мнению суда, у ФИО5 имелся требуемый специальный стаж, следовательно, у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что исковые требования ФИО5 судом удовлетворены, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) засчитать ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской амбулатории администрации МО «Лачиновский сельсовет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Лачиновской участковой больницы (Лачиновской амбулатории), исчислив периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления как один год за год и три месяца;

периоды нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить ФИО5 досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Курской (без выполнения функций по выплате пенсий) в пользу ФИО5 в счет возмещения понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

          Судья                                                                 О.М. Кабанова

               Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ