Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

<адрес>                                        ДД.ММ.ГГГГ

Судья Касторенского районного суда <адрес> Сундуков С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

у с т а н о в и л:

ФИО2 А., являясь гражданином Грузии, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 30 минут незаконно находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации (отсутствуют паспорт, миграционная карта, виза), чем нарушил ст. 24, 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 А. вину полностью ФИО2, пояснив следующее.

Из Грузии в Россию он прибыл в 2007 году через Украину, а именно из Украины, минуя таможенные посты, въехал в Россию, проживал в <адрес> в квартире сожительницы ФИО4 по <адрес> А, <адрес>. Работал без оформления трудового договора на оптовом рынке в <адрес>. Знал, что проживает в Российской Федерации незаконно, поскольку въехал нелегально, без оформления каких-либо документов. При этом указал, что в Грузии у него никого нет, а в <адрес> у него живет семья, тесть, теща, несовершеннолетний сын, мать которого, его жена, умерла в 2006 году. Сын ходит в среднюю школу № <адрес>, живет постоянно с дедом и бабушкой. Он их часто навещает, по возможности дает деньги на содержание сына, покупает ему продукты и вещи. Отношения с сыном очень хорошие, постоянно общаются. Поскольку у сына нет никакого гражданства, то они решили, что после окончания им школы летом 2012 года поедут в Грузию и там оформят ему гражданство Грузии.

Также пояснил, что ранее привлекался ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Но потом постановлением Курского областного суда от        ДД.ММ.ГГГГ исключили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, осталось только наказание в виде штрафа, который он сразу же заплатил еще в 2009 году. После уплаты штрафа, в УФМС не обращался, никак не решал вопрос о постановке его на миграционный учет, продолжал жить нелегально в <адрес>. В <адрес> приехал ДД.ММ.ГГГГ утром вместе с сожительницей ФИО4 При себе паспорта гражданина Грузии не имел, оставил его дома. Из документов у него была только справка с его фотографией на имя «Понтиани». Эту незаконную справку об утере паспорта он купил в <адрес> за 400 рублей. При проверке сотрудниками полиции документов он предъявил им указанную справку.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения исполняющего обязанности начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ                        «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Часть 1 ст. 25.9 указанного Федерального закона предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

При этом как прямо установлено ч. 1 ст. 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Грузии ФИО2 А. незаконно без оформления визы, миграционной карты въехал в 2007 году на территорию Российской Федерации, проживал в <адрес>, не имея документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ находился без принадлежащего ему паспорта гражданина Грузии в <адрес>, предъявил сотрудникам полиции незаконно приобретенную справку об утере паспорта со своей фотографией на имя «ФИО1», а не «Понтиани», как о том указал в судебном заседании ФИО2 А.

Помимо признания ФИО2 А. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается также следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

• рапортами сотрудников ЛПП на станции Касторная-Курская ФИО6 и ФИО7, согласно которых ими был задержан гражданин Грузии ФИО2 А, который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
• пояснением в судебном заседании исполняющего обязанности начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>                           ФИО5, указавшего, что ДД.ММ.ГГГГ был приглашен сотрудниками линейного пункта полиции на станции Касторная-Курская для выяснения обстоятельств пребывания в <адрес> гражданина Грузии. Сразу же узнал ФИО2 А., поскольку работая в подразделении УФМС в                  <адрес> уже встречался с ним в 2009 году, когда он за аналогичное правонарушение был привлечен к административной ответственности по               ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом сотрудники полиции пояснили, что ФИО2 А. предъявил им справку об утере паспорта на имя ФИО1 со своей фотографией. И только, когда он его узнал, ФИО2 А. пояснил, что справка является поддельной, а его подлинный паспорт гражданина Грузии находится в <адрес>, также не отрицал, что въехал в Российскую Федерацию незаконно без визы, проживает без оформления каких-либо документов нелегально;
• копией паспорта ФИО2 А., не имеющей каких-либо отметок о законности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом изложенных доказательств суд считает, что вина ФИО2 А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1                  ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе продолжительность незаконного нахождения ФИО2 А. на территории Российской Федерации, тот факт, что ранее он уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом                  <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях; с учетом постановления Курского областного суда от                     ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. Штраф не уплачен, о чем свидетельствует предоставленные в суд сведения из Кировского районного суда <адрес> о том, что исполнительное производство по взысканию штрафа было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установить место нахождения должника; а также копией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной суду из ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> об окончании исполнительного производства на основании п.п. 9 п. 1 ст. 47, ст. ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». С учетом изложенного, суд полагает доводы ФИО2 А. об уплате им штрафа еще в 2009 году несостоятельными. В силу               ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО2 А., выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Кроме того, при определении административного наказания суд учитывает материальное и семейное положение ФИО2 А.

Судом установлено, не отрицается самим ФИО2 А., что собственного жилья он на территории РФ не имеет, работает он без оформления трудового договора, каких-либо легальных источников дохода не имеет. После привлечения его в 2009 году к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения продолжал незаконно проживать на территории Российской Федерации, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял.

Судом также установлено, что у ФИО2 А. действительно в <адрес> проживает сын ФИО2 О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 О.А., объяснениями ФИО2 О.А., ФИО8 и ФИО9

Вместе с тем суд полагает, что доводы ФИО2 А. о том, что он является единственным законным представителем своего несовершеннолетнего сына, мать которого умерла в 2006 году, занимается его воспитанием, материально содержит, что свидетельствует об устойчивости социальных и семейных связей именно в Российской Федерации, являются необоснованными.

Так как следует из объяснений самого несовершеннолетнего ФИО2 О.А., а также его дедушки ФИО8 и бабушки ФИО9 - родителей умершей ДД.ММ.ГГГГ матери Джахаиа Нино, с 2006 года ребенок проживает с дедушкой и бабушкой, ФИО2 А. крайне редко навещает сына, с 2006 года приходил 5-6 раз. Никакой материальной помощи сыну не оказывает, подарков не дарит, воспитанием его не занимается, никогда не интересовался судьбой ребенка, его учебой, не узнавал, имеются ли у него трудности в материальном положении, морально после смерти матери не поддерживает. Где проживает ФИО2 А. в настоящее время, они не знают, даже номера своего телефона он им не оставил. Никогда не говорил о том, что желает забрать сына в Грузию и оформить ему грузинское гражданство. ФИО2 О.А. в настоящее время находится на полном обеспечении у своих дедушки ФИО8 и бабушки ФИО9, которые с 2006 года занимаются процессом его обучения, воспитания, материально его обеспечивают. Ребенок учится с первого класса в школе № <адрес>, намерен продолжать обучение. С 2009 года решается вопрос об установлении опеки над ФИО2 О.А. ФИО8

Таким образом, при определении вида и размера наказания ФИО2 А., учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, суд полагает необходимым подвергнуть ФИО2 А. административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что с учетом всех исследованных доказательств, в том числе характера и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств семейной и личной жизни правонарушителя, наличием неисполненного наказания за ранее совершенное аналогичное административное правонарушение, выдворение ФИО2 А. за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» выдворение ФИО2 А. с учетом его материального положения необходимо осуществить за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению ФССП по <адрес>.

В силу ч. 5 той же нормы, до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 А. следует содержать в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,                                     29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья     

п о с т а н о в и л :

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, проживающего без регистрации в <адрес> А, <адрес>, гражданина Грузии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с перечислением штрафа на расчетный счет № ИНН 4632059422 КПП 463201001 УФК по <адрес> (ОУФМС России по <адрес>) ОКАТО 38212551000 Банка ГРКЦ банка России по <адрес> БИК 043807001 КБК 19211690050050000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, поручив выдворение Управлению ФССП по <адрес>.

Разъяснить ФИО2 А., что он обязан уплатить назначенный штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Касторенский районный суд <адрес>.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 А. в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, поручив препровождение его в Центр ОСП по <адрес> Управления ФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           подпись                                           С.О. Сундуков

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                                                                   С.О. Сундуков

Специалист суда                                                                 ФИО10