Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

<адрес>                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Судья Касторенского районного суда <адрес> Прохорова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес>, юридический и фактический адрес: <адрес>, регистрационное свидетельство серии 46 №, ИНН 4608004430, КПП 460801001, расчетный счет                                               № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации утвержденного плана проверок на январь 2011 года, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры РФ, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, <адрес>х ФИО2 в отношении Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес> была проведена плановая выездная проверка, задачами которой являлись оценка соответствия (несоответствия) выявленных факторов нормативно-правовым актам, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В процессе проверки при обследовании условий эксплуатации Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес> были обнаружены нарушения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), Санитарных правил и норм, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В муниципальном учреждении «Лачиновский дом культуры» <адрес> имеются помещения: зрительный зал клуба, кино-, звуко- и светоаппаратные помещения, фойе клуба 1 этаж, помещение настольных игр, помещение для досуговых занятий, кабинет руководителя, фойе клуба 2 этаж.

С 21 по ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки были выявлены нарушения п. 6.3Санитарных правил и норм (СанПиН) 2.2.4.548-96 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», а именно: допустимые величины микроклимата (температуры) на рабочих местах: в зрительном зале 5,5 градусов, фойе - 5 градусов, в помещении настольных игр - 7,2 градуса, в помещении для досуговых занятий - 7 градусов, в кабинете руководителя - 7 градусов, в фойе 2 этажа - 5 градусов, не соответствуют значениям применительно к выполнению работ категории 1а в холодный период года (протокол № замеров параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ).

В помещениях Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» имеется неблагоприятное воздействие микроклимата на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье людей, что является нарушением статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов.

          В судебном заседании представитель Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес> - директор МУ «Лачиновский дом культуры» ФИО3 вину в нарушении вышеуказанных требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм признала полностью и пояснила, что выявленные главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>ов ФИО2 в ходе проведенной им на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проверки в Муниципальном учреждении «Лачиновский дом культуры» нарушения имеют место быть, по ее мнению, их не устранение действительно может неблагоприятно воздействовать на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье людей. В настоящее время данные нарушения устраняются, дому культуры предоставлен уголь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работу оформлены 3 кочегара, помещения клуба отапливаются, температура в них повысилась.

           Помимо признания представителем Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес> вины, виновность МУ «Лачиновский дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд признает допустимыми и достоверными в виду отсутствия сомнений в их объективности, а именно:

          - распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры» <адрес>;

            - протоколом замера параметров микроклимата в МУ «Лачиновский дом

культуры» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от 21-ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>х ФИО2, в котором изложены допущенные в муниципальном учреждении «Лачиновский дом культуры» нарушения санитарно-эпидемиологическихтребований, санитарных правил и норм;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

           - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены сроки устранения нарушения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Основной задачей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Статьей 24 настоящего Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Согласно данной правовой норме при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить деятельность, регулируемую данным Законом, если при ее осуществлении нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

           В силу ч. 3 этой же статьи данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 21 утверждены и введены в действие СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (далее - Санитарные правила).

В силу пункта 6.3 Санитарных правил допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Как следует из таблицы 2 «Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений» в холодный период года применительно к выполнению категории работ по уровню энерготрат 1а (до 139 Вт) диапазон температур воздуха составляет ниже оптимальных величин 20,0 - 21,9 градусов, выше оптимальных величин - 24,1 - 25,0 градусов, температура поверхностей составляет 19,0 - 26,0 градусов, а относительная влажность воздуха - 15 - 75%.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

С учетом исследованных доказательств суд считает, что факт нарушения Муниципальным учреждением «Лачиновский дом культуры» <адрес> Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм, гигиенических нормативов материалами дела подтвержден, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Муниципального учреждения «Лачиновский дом культуры», смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, устранение на момент рассмотрения дела в суде выявленных нарушений, а также то, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения МУ «Лачиновский дом культуры» <адрес> не привлекалось, и полагает, что административное наказание в данном случае может быть назначено в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4.КоАП РФ.

Вместе с тем, суд разъясняет, что в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,     

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное учреждение «Лачиновский дом культуры» <адрес>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение               10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                           Л.А.Прохорова