Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера Судья Касторенского районного суда <адрес> Прохорова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес>, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, ИНН 4608004126, КПП 460801001, ОГРН 1024600581345, БИК 043807001, расчетный счет 40204810200000000680 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, у с т а н о в и л: Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Октябрьский детский сад» <адрес> допущены нарушения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями) и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 91, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 164), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16 и ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, <адрес>х ФИО2 в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка, целью которой была и проверка выполнения предписания должностного лица данного Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при санитарном обследовании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, а именно: - для мытья посуды буфетная не оборудована двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды (п. 4.31СанПиН 2.4.1.2660-10); - в туалетных комнатах младшей дошкольной группы и туалетных старшей группы отсутствует подводка горячей воды (п. 6.18.2, п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); - из-за течи кровли стены, потолок групповой для детей не имеют гладкую поверхность: стены в подтеках, отделочный материал отстал от стен и потолка, при таянии снега на крыше или дожде помещение заливается водой; (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10); - моечные ванны на пищеблоке не обеспечены подводкой горячей воды (п. 14.5СанПиН 2.4.1.2660-10). В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» - заведующая детским садом ФИО3 вину учреждения в нарушении санитарно-эпидемиологических требований признала полностью и пояснила, что выявленные главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>ов ФИО2 в ходе проведенной им на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проверки в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Октябрьский детский сад» нарушения имеют место быть. В настоящее время данные нарушения устраняются, приобретены водонагреватель, моечные ванны, смесители и иные приспособления, необходимые для подводки холодной и горячей воды, произведена их установка. Относительно течи кровли, отремонтированной ООО «Айсберг» в ноябре 2010 года, между директором Муниципального общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», балансосодержателя нежилого помещения, которое детсад арендует, и подрядчиком в настоящее время решается вопрос об устранении выявленной течи в ближайшее время. По ее мнению, реальной угрозы здоровью детей и персонала не имеется. Данные обстоятельства подтвердил и допрошенный в судебном заседании директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 Помимо признания представителем Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес> вины, виновность МДОУ «Октябрьский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд признает допустимыми и достоверными в виду отсутствия сомнений в их объективности, а именно: - распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес>; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>х ФИО2, в котором изложены допущенные в МДОУ «Октябрьский детский сад» нарушения санитарно-эпидемиологическихтребований, санитарных правил и норм; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. Основной задачей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами. Статьей 24 настоящего Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Согласно данной правовой норме при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить деятельность, регулируемую данным Законом, если при ее осуществлении нарушаются санитарные правила. Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч. 3 этой же статьи данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 91 утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - Санитарные правила), с изменениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 164. Согласно п. 1.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 164) настоящие санитарные правила распространяются на дошкольные организации, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования (дошкольные образовательные организации), так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг. К дошкольным организациям относятся организации следующих видов: - детский сад; - детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); - детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; - детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, оздоровительных мероприятий и процедур; - детский сад комбинированного вида (на основе сочетания детских групп с вышеназванными направлениями обслуживания в любом сочетании); - центр развития ребенка - детский сад физического и психического развития, поддержки и оздоровления всех воспитанников. В силу абзаца 2 пункта 4.31 Санитарных правил, для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. В соответствии с пунктом 6.18.2 данных правил в туалетной младшей дошкольной группы в умывальной зоне устанавливают 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза. Согласно пункту 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10, в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 x 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м. Как следует из пункта 5.1 этих же правил стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей. В силу пункта 14.5 санитарных правил моечные (производственные) ванны на пищеблоке должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители. В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. С учетом исследованных доказательств суд считает, что факт нарушения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Октябрьский детский сад» <адрес> Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" материалами дела подтвержден, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад», смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, устранение на момент рассмотрения дела в суде выявленных нарушений, а также то, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения МДОУ «Октябрьский детский сад» <адрес> не привлекалось, и полагает, что административное наказание в данном случае может быть назначено в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4.КоАП РФ. С учетом того, что суду не представлено доказательств реальной угрозы жизни или здоровью людей (детей и работников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад»), как на это ссылается главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>х ФИО5, не добыто их и судом, то суд не находит оснований для назначения МДОУ «Октябрьский детский сад» административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В связи с изложенным суд полагает, что временный запрет деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес>, осуществленный главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Щигровском, Тимском, Советском, Касторенском и <адрес>х ФИО2 с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в законную силу настоящего постановления подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать муниципальноедошкольное образовательное учреждение «Октябрьский детский сад» <адрес>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Отменить временный запрет деятельности Муниципальногодошкольного образовательного учреждения «Октябрьский детский сад» <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Л.А.Прохорова