П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Пос. Касторное <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Касторенского районного суда <адрес> Вялых М.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Областного государственного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении главным государственным инспектором Советского, Касторенского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - Областного государственного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» (далее ФИО4 «КЦСОН <адрес>»), возбуждено административное дело о нарушении требований пожарной безопасности, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП. Согласно протоколу, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут юридическое лицо - ФИО4 «КЦСОН <адрес>», зарегистрированное по адресу: 306700, <адрес>, на территории, в здании и помещениях отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного в <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), требований СНиП 21-01-91*, СНиП 21-01-97*, ПТЭЭП, РД 34.21.122-87, ФИО312.2 143-2002, РД009-02-96, а именно: - двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений на притворах (осн. п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-91*); - не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных чердачных конструкций (осн. п. 36 ППБ 01-03); - на лестничной площадке на первом этаже размещено оборудование (радиатор отопления), выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м (осн. п.3 ППБ 01-03, п. 6.32 СНиП 21-01-97*); - не представлены акты (протоколы) на проведение электроизмерительных работ (замеров сопротивления изоляции электрооборудования и контуров заземления) (осн. п. 57 ППБ 01-03; п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП); - не представлены акты проверки дымохода отопления и вентканалов (осн. п. 65 ППБ 01-03); - отделение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения (осн. п. 108 ППБ 01-03); - здание отделения не оборудовано устройством молниезащиты (осн. п. 3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87); - наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям (акт испытания не представлен) (осн. п. 41 ППБ 01-03); - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (осн. п. 39 ППБ 01-03); - планы схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ФИО312.2 143-2002 (осн. п. 16 ППБ 01-03, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2002); - отсутствует годовой план-график проведения ТО и ППР, журнал регистрации работ по ТО и ППР систем пожарной автоматики (осн. п. 96 ППБ 01-03). В судебном заседании представитель юридического лица - директор ФИО4 «КЦСОН <адрес>» вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Согласно требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3); в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (п. 16); нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться; обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно; состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год (п. 36); организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия и другие необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (п. 39); наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41); проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57); перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы; неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются (п. 65);. регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ (п. 96); помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения; первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении №; не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов (п. 108). Согласно Строительным нормам и правилам СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; в зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом; лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 6.18*); в лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу; двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах; двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре (п.6.32*). Согласно требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Исследовав письменные материалы дела: - распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении Областного государственного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» (ФИО4 «КЦСОН <адрес>»), с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ФИО4 «КЦСОН <адрес>», согласно «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год» УНД ГУ МЧС России по <адрес>, расположенных на территории Советского, Касторенского и <адрес>ов <адрес>; - свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Областного государственного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» серия 46 № от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ (распоряжение) о приеме на работу работника в должность директора № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; - акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей; -предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Областному государственному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» (ФИО4 «КЦСОН <адрес>»); и оценив их в совокупности, суд, принимая указанные письменные материалы дела в качестве достоверных и допустимых доказательств в виду отсутствия сомнений в их объективности, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности юридического лица - ФИО4 «КЦСОН <адрес>» в его совершении. Действия юридического лица - Областного государственного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» суд квалифицирует по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо - Областное государственное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Копия верна: Судья: (Вялых М.В.)