РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года.
Каспийский городской суд в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
с участием представителя ОПФР по РД в ... ФИО1
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Жюме Гаджимурадовны к ГУ Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на получение материнского капитала и возложении обязанности выдать сертификат на получение материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 Жюме Гаджимурадовна обратилась в суд с иском к ГУ Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... о возложении обязанности выдать сертификат на получение материнского капитала.
Свои требования ФИО3 обосновала тем, что Дата обезличенаг. у нее родился первый ребенок, о чем имеется справка о рождении, выданная Управлением ЗАГСа г.ФИО6. Ребенок умер на первой неделе жизни, Дата обезличенаг., о чем имеется свидетельство о смерти от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. у нее родился второй ребенок – ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении. В целях реализации своих прав, предусмотренных ст. 3 ФЗ от Дата обезличена года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ею в декабре 2009 года было подано заявление ответчику о выдаче сертификата на получение материнского капитала. Письмом от Дата обезличенаг. за Номер обезличен ответчик ответил отказом на ее заявление со ссылкой на отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка. Отказывая в выдаче сертификата, ответчик указывает на то, что ею не представлено доказательство о рождении первого ребенка. Ответчик требует считать, что представленная ею справка о рождении и свидетельство о смерти ребенка недостаточным доказательством рождения ребенка. Она считает такой вывод ошибочным, так как пункт 5 Правил выдачи государственного сертификата просит представить не свидетельство о рождении ребенка, а документ подтверждающий его рождение. Первичным документом, подтверждающим факт рождения ребенка является справка о рождении. С учетом изложенного просит суд обязать ответчика выдать ей сертификат на получение материнского капитала.
В ходе судебного разбирательства дела истица поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ Управление отделения Пенсионного фонда России по РД в ... ФИО1 в суде показала, что требования ФИО3 они не признают, так как она не представила свидетельства о рождении первого ребенка, а справка о рождении не является надлежащим документом. Согласно ФЗ «Об актах гражданского состояния» документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения, является свидетельство о рождении ребенка. Так как, ФИО3 Ж. не представила необходимого документа, они отказали ей в получении сертификата на материнский капитал.
Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО3 Ж. подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ч.1 ст. 3 ФЗ от Дата обезличена года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года.
Из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
Как усматривается из справки о рождении Номер обезличен, выданной Управлением ЗАГСа Администрации г. ФИО6, сын ФИО3 Жюме Гаджимурадовны и ФИО4 – ФИО5 родился Дата обезличена года. Дата обезличена года ФИО5 умер на первой неделе жизни, что подтверждается свидетельством о смерти.
Фактом, подтверждающим рождение у ФИО3 второго ребенка является свидетельство о рождении ФИО8 Дата обезличена года рождения, выданным Управлением ЗАГСа ....
Удовлетворяя требования ФИО3 суд исходит из того, что истица, родив 25.09 2008 года второго ребенка в соответствии со ст. 3 ФЗ от Дата обезличена года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, и факт его смерти на первой неделе жизни, суд считает обстоятельством, не препятствующим в получении сертификата в соответствии с приведенной выше нормой закона.
При этом, статья 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается.
В силу части 2 статьи 20 ФЗ « Об актах гражданского состояния»
«В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.»
Таким образом, согласно действующего законодательства, в случае смерти ребенка на первой недели жизни свидетельство о рождении не выдаётся, а выдаётся только свидетельство о смерти. В данном случае, по требованию родителей выдана справка о рождении за Номер обезличен, из которой усматривается, что Управлением ЗАГС администрации
г. ФИО6 составлена запись за Номер обезличен от Дата обезличена года о рождении ребёнка умершего на первой недели жизни ФИО5, Дата обезличена года рождения у ФИО3 Жюме Гаджимурадовны и ФИО4.
Разрешая спор, суд исходит из фактического рождения у истицы первого и второго ребенка, и считает отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, обстоятельством, не являющимся основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением ФИО7 от Дата обезличена года за N 873 заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает действия ГУ ОПФ РФ по РД в отказе выдаче сертификата на материнский капитал ФИО3 Ж. незаконными. Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность выдать сертификат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО3 Жюме Гаджимурадовны удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в выдаче сертификата на получение материнского капитала ФИО3
Обязать ГУ Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... выдать ФИО3 Жюме Гаджимурадовне сертификат на получение материнского капитала в связи с рождением у неё второго ребенка ФИО8, Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный ФИО9 путем подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий:
Отпечатано в совещательной комнате.