РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. ...
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 о признании незаконным и отмене заключения органа опеки и попечительства,
установил:
ФИО6 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене заключения органа опеки и попечительства, ссылаясь, что решением суда установлен порядок его общения с несовершеннолетним ребенком. Его бывшая супруга ФИО2 препятствовала его общению с ребенком, и он вынужден был обратиться в службу судебных приставов. Службой судебных приставов Дата обезличенаг. в Администрацию ГО «город Каспийск» было направлено письмо о том, что ФИО2 игнорирует решение суда и препятствует ФИО6 общению с ребенком. В связи с этим Дата обезличенаг. ведущий специалист опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» ФИО3 Ф. совместно с участковым уполномоченным Каспийского ГОВД был произведен выход по месту нахождения его ребенка. В результате ФИО3 Ф. было вынесено неправдоподобное и некомпетентное заключение о том, что якобы при виде его, сын ведет себя неадекватно, боится его, не хочет с ним общаться, и агрессивен. Из чего сделан вывод, что общение ФИО5 С. с ним, то есть с отцом нежелательно и считает целесообразным временно отстранить отца от общения с ребенком. При этом ФИО3 Ф. свои полномочия поставила выше полномочий суда.
В судебном заседании ФИО6 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, и просил заявление удовлетворить.
Представитель органа опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что действительно допустила ошибку, составляя данное заключение. Учитывая наличие вступившего в законную силу решение суда, она не должна была давать такое заключение.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Каспийского городского суда от Дата обезличенаг. иск ФИО6 к ФИО2 об определении порядка общения с ребенком удовлетворен частично, предоставив ФИО6 право общаться с сыном в течение первого месяца после вступления решения суда в законную силу, в детском саду Номер обезличен ..., еженедельно, по вторникам и пятницам в период с 15 часов до 17 часов. В течение второго месяца после вступления решения суда в законную силу дополнительно предоставить возможность в первое и третье воскресение месяца забирать Сулеймана в период с 9 часов до 12 часов дня, а в третий месяц и далее в период с 9 часов утра до 18 часов.
Указанное решение суда вступило в законную силу.
В силу ч.1 ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен в соответствии с ФЗ от Дата обезличенаг. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами ... государственными полномочиями ... по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - государственные полномочия) наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... (далее - органы местного самоуправления).
К полномочиям органа опеки и попечительства согласно ст.8 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об опеке и попечительстве» относятся: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 6) выдача в соответствии с настоящим ФЗ разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; 7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со ст.36 ГК РФ; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством РФ, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах; 11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч.4 ст.15 настоящего ФЗ. Федеральными законами и законами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.(ч.2) По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.(ч.3)
Так, из обжалованного заявителем заключения органа опеки и попечительства следует, что Дата обезличенаг. ведущий специалист опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» совместно с участковым уполномоченным Каспийского ГОВД и судебным приставов исполнителем был произведен выход на место. Проверкой установлено, что при виде отца несовершеннолетний ФИО5, 2006 года рождения, ведет себя неадекватно, в частности, боязнь, страх, нежелание общаться с отцом, агрессия, нервозность. Из чего орган опеки и попечительства делает вывод, что в данное время общение несовершеннолетнего ФИО5 с отцом ФИО6 нежелательно. На основании изложенного, орган опеки и попечительства администрации ГО «город Каспийск» считает целесообразным временно отстранить отца от общения с ребенком.
Из указанного заключения следует, что заключение дано по итогам выхода на место комиссии в составе ведущего специалиста опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск», участкового уполномоченного Каспийского ГОВД и судебного пристава-исполнителя.
Между тем, данных участкового уполномоченного Каспийского ГОВД и судебного пристава-исполнителя в заключении отсутствуют.
Заключение членами комиссии, а именно участковым уполномоченным Каспийского ГОВД и судебным приставом-исполнителем не подписано.
Более того, заключение не подписано и самим ведущим специалистом опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» ФИО3 Ф.
Также отсутствует в заключении дата его утверждения главой администрации ГО «город Каспийск».
Давая заключение о целесообразности временного отстранения отца от общения с ребенком, не указывается продолжительность отстранения и кем в дальнейшем будет снято установленное отстранение.
Заключением органа опеки и попечительства о временном отстранении отца от общения с ребенком, фактически приостанавливается исполнение вступившего в законную силу решения Каспийского городского суда от Дата обезличенаг., которым определен порядок общения ФИО6 с несовершеннолетним сыном Сулейманом.
При изложенных обстоятельствах, установленных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО6 о признании незаконным и отмене заключения органа опеки и попечительства.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО6 о признании незаконным и отмене заключения органа опеки и попечительства – удовлетворить.
Признать незаконным и недействительным заключение органа опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» на письмо от Дата обезличена года Каспийского отдела судебных приставов РФ по РД.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения.
ФИО7ФИО0
Решение отпечатано в совещательной комнате