Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Каспийский городской суд РД в составе :
председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к МО «г.Каспийск», МУ «Управление имущественных и земельных отношений» ... и ФИО1 о признании незаконным постановления администрации ... и обязании предоставить земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
ФИО5 обратился в суд с иском к МО «г.Каспийск», МУ «Управление имущественных и земельных отношений» ... и ФИО1 о признании постановлений администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. « Об изъятии земельных участков, предоставленных под индивидуальное строительство жилых домов, в виду не освоения более – 2-х лет» и обязании предоставить земельный участок.
В судебном заседании истец ФИО5 уточнил и поддержал свои исковые требования. В обоснование своих исковых требований последний пояснил, что ему решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов за Номер обезличен, Дата обезличена году был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование. Он получил Государственный акт Номер обезличен от Дата обезличенаг. на земельный участок Номер обезличен по ... в МКР «Кирпичный», площадью 500 кв. метров для строительства жилого дома. Он после получения разрешения органа по делам строительства и архитектуры приступил к строительству жилого дома. Он завез строительный материал, построил временное деревянное строение для хранения инвентаря, приема пищи и смены одежды. Эти работы им проводились в 1990 годы, но после того, как были сокращения на работе,произошел обвал рубля, он не мог продолжать строительные работы из-за отсутствие денег. Кроме того, однажды, когда он пришел на свой участок в 1997 году, то обнаружил, что кто-то сжег его временное строение и украл все строительные материалы. Он в связи с отсутствием работы и то, что люди и его родственники требовали возврата долгов, вынужден был выехать за пределы Республики в поиске заработка и в течение 10 лет не приезжал обратно. Он имел постоянную прописку в ... и в квартире 8 ... по ... в ... проживали его родители и дети. Его никто не извещал о том, что у него изымают земельный участок, об этом также не были извещены и его родители, проживающие в его квартире. Он проживал в селе Воскресенское, ... .... По возвращению имея в наличии деньги, хотел построить себе дом, так как проживать в 2-х комнатной квартире тесно, но узнал о том, что у него изъят земельный участок и на его земельном участке построен жилой дом. Просит признать постановление администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об изъятии земельных участков предоставленных под индивидуальное жилищное строительство домов в виду не освоения более 2-х лет и обязать предоставить ему равноценный земельный участок.
Представитель администрации МУ «Управление имущественных и земельных отношений» ФИО2, представляющая интересы по доверенности исковые требования ФИО5 не признала и пояснила, что она просит в удовлетворении его исковых требований отказать, так как постановление об изъятии земельного участка администрацией ... принято в 1999 году, т.е. более 10 лет назад. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих нарушенных или оспариваеммых прав составляет 3 года, но ФИО5 в установленные сроки не обратился, то она просит в удовлетворении исковых требований отказать с применением срока исковой давности. Данных о том, что ФИО5 извещался об изъятии его земельного участка у них нет, были разговоры, что люди извещались по Каспийскому радио, но она не может представить суду такие данные.
Свидетель ФИО3в судебном заседании показал, что он с ФИО5 М. дружат с детства, они являются одноласниками. В 1990 года, когда он работал в строительной компании в ..., то он по просьбе ФИО5 М. производил сварки специальных конструкций для строительства его дома. Он также по его просьбе помагал последнему перевозить стройматериал с сносимых бараков по ... в ... на его участок, предоставлял ему автомашины «Камаз». Он только один раз был на его участке, видел там заложенный фундамент на дом из бутового камня.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с истцом они дружат семьями. Он по просьбе последнего ходил помагать ему при разборке бараков по ... в ... и они вместе возили собранный стройматериал на его участок.
В судебное заседание надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель ответчика и 3-е лицо на стороне ответчика ФИО1 К., последняя представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.
Суд выслушав мнение участников процесса пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и 3-его лица на стороне ответчика ФИО1 К.
Суд выслушав объяснения сторон, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО5 частично.
В силу статьи 23 Земельного Кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков наделен Городские Советы народных депутатов. Изъятие земльных участков производится на основании ст. 39 этого же Кодекса.
В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РСФСР принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
Согласно статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. ( Судом применялся Земельный кодекс РСФСР от 25.04. 1993 года, так как правоотношения возникли в 1989г. )
Дата обезличенаг. Согласно решения Каспийского городского Совета народных депутатов Номер обезличен ФИО5 в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в микрорайоне «Кирпичный» по ..., Номер обезличен ....
Из Государственного акта на право пользование землей следует, что акт зарегистрирован Дата обезличенаг. под Номер обезличен в книге записи государтсвенных актов на право пользование землей.
Из плана следует, что главным архитектором ... утвержден план размещения строений на земельном участке Номер обезличен по ... в ... и он согласован с главным врачом СЭС и начальником инспекции ГПП.
Согласно Акта от Дата обезличена г. ФИО5 принят отведенный ему земельный участок в натуре под строительство жилого дома с надворными постройками.
Из типового договора от Дата обезличена года следует, что ФИО5 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном ему земельном участке.
Из поквартирной карточки на ... в ... по ... в ... следует, что ФИО5 снимался с регистрационного учета Дата обезличена г. и вноь был поставлен Дата обезличенаг.
Из ответа председателя крестьянского хозяйства следует, что ФИО5 преимущественно проживал в сел. Воскресенское, ... ... и непрерывно работал с Дата обезличенаг. по 6.06. 2009г.
Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что действительно ФИО5 в установленные сроки осваивал предоставленный ему земельный участок, и это подверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании, справки о проживании в сел.... ... и он не опровергнут ответчиками.
Кроме того, также не опровергнут довод истца о том, что он находился за пределами ... и он о принятом постановлении администрацией ... об отмене решения Каспийского горисполкома о предоставлении земельного участка узнал только в июне 2009 года.
Следовательно, суд отказывает в удовлетворении заявления представителя ответчика МУ «Управление имущественных и земельных отношений» ... о применнии сроков исковой давности, предусмотренной ст.196 ГПК РФ.
В силу ст.51 Земельного кодекса РСФСР (1993г.)… городские Советы народных депутатов могут устанавливать льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения на опредленный срок, отсрочки выплаты, пониженияставки земельного налога для : … малообеспеченных граждан… В республиках, входящих в состав РСФСР, льготы по взиманию платы за землю определяются законодательством этих республик.
В соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена года « О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ » в связи с принятием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю, признаны недействующими ст. 39 и ст.40 Земельного кодекса РФ, регламентирующие основания прекращения права собственности на землю, пожизненно наследуемого владения и пользования земельными участками. Таким образом на момент принятия постановления об изъятии земельного участка п. 9 ст. 16 Закона ДАССР «О земле» противоречил Конституции РФ и Земельному кодексу РСФСР.
В соответствии со ст. 83 Закона ДАССР « О земле » земельные споры граждан рассматриваются Советами народных депутатов в ведении, которых находится земельный участок. В случае несогласия граждан с решением Совета народных депутатов земельные споры рассматриваются в судебном порядке земельные споры, связанные с предоставлением и изъятием земель разрешаются только судом. ( Судом применен Закон ДАССР « О земле» от 16.05. 1991г. в связи с тем, что правоотношения возникли до принятия нового закона о земле ).
Как установлено в судебном заседании ответчиком не опровергнут довод истца ФИО5 о том, что он не знал, что земельный участок у неё был изъят и узнала об этом только 06.06. 2009году.
В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором проводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом …
При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходит от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. … Суд не может считать доказанным обстоятельства, подтверждающие только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа …
Кроме того, судом не установлены какие –либо другие доказательства о предупреждении истца ФИО5 об изъятии предоставленного ему земельного участка.
В своих исковых требованиях истец ФИО5 ставит вопрос о нарушении прав при изъятии земельных участков постановлением администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г.не только его, но и других лиц.
В силу ст.ст. 48, 52 – 53 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособности граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом
Каких –либо документов подтверждающих полномочия для защиты интересов лиц, у которых по этому же постановлению были изъяты предоставленные им земельные участки, ФИО5 суду не представлены.
Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО5 обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.
Кроме того, ФИО5 в своих исковых требованиях ставит вопрос об обязании администрации МО «г.Каспийск» и МУ «Управление имущественных и земельных отношений» предоставить другой равноценный земельный участок взамен изъятому земельному участку согласно постановлению 233 от 30.06. 1999 года.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок, предоставленный истцу по решению Каспийского городского совета народных депутатов Номер обезличен от 08.08. 1989 года после изъятия перераспределен и предоставлен ФИО1 постановлением от Дата обезличенаг. за Номер обезличен и поэтому, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО5 о предоставлении ему равноценного земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО5 к Администрации МО «г. Каспийск» и МУ «Управление имущественных и земельных отношений» ... о признании постановления Номер обезличен от Дата обезличена г. об изъятии земельного участка недействительным и обязании предоставить равноценный земельный участок удовлетворить частично.
Признать постановление администрации ... Номер обезличен 233 от Дата обезличенаг. недействительным в части изъятия земельного участка Номер обезличен, размером 500 кв.м. предоставленного ФИО5 в микрорайоне «Кирпичный» по ... в ..., а в остальной части признания указанного постановления недействительным отказать и обязать Администрацию МО «г. Каспийск» и МУ «Управление имущественных и земельных отношений ... предоставить ему другой равноценный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
отпечатано
в совещательной комнате