Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2012 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А. Д.,

представителя УСЗН МТ и СР РД в МО «г.Каспийск» Гаджиевой Н. З.,

при секретаре Исмаиловой И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насруллаева Г. Г. к Управлению социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «г.Каспийск» о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации по возмещению вреда, причинённого здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Насруллаев Г.Г. обратился в суд с иском к УСЗН МТ и СР РД в МО «г. Каспийск» о взыскании за счёт средств Федерального бюджета Российской Федерации 34914 рублей 99 копеек убытков в результате несвоевременной выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вред, мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на основании положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация, в нарушение требований закона, своевременно не индексировалась, в связи с чем, 29 сентября 2005 года Каспийским городским судом было вынесено решение, которым в его пользу взыскана за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью единовременно в сумме 191183 рубля 55 копеек и ежемесячно по 7134 рубля 50 копеек, начиная с 01.10.2005 года.

Данное судебное решение вступило в силу 15.10.2006 года.

В связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью ему были причинены убытки. Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании Насруллаев Г.Г. поддержал исковые требования и пояснил, что данная взыскиваемая сумма не является повторной индексацией. При вынесении решения суда просил руководствоваться пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 35 от 14 декабря 2000 года с изменениями на 11 мая 2007 года.

Представитель ответчика Гаджиева Н. З. исковые требования не признала и пояснила, что несвоевременное исполнение решений судов и определений имело место по причине запоздалого финансирования на эти цели из Федерального бюджета, поскольку это является расходным обязательством самого государства, а органы социальной защиты являются представителями надлежащего ответчика.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как видно из решения Каспийского городского суда от 29 сентября 2005 года, иск Насруллаева Г. Г. к УСЗН о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, был удовлетворен частично, и в его пользу за счет средств федерального бюджета были взысканы единовременно 191183 рубля 55 копеек в счёт возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 01.04.1999г. по 01.09.2005г.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и изменениям и дополнениям, внесенным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Насруллаеву Г.Г., в установленном порядке с 1 апреля 1999 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма, в силу инфляционных процессов, утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Насруллаев Г.Г. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. В данном случае речь идет об индексации в связи с ростом индекса потребительских цен.

Решением Каспийского городского суда от 29 сентября 2005 года, вступившим в законную силу 15 октября 2005 года, были определены суммы подлежащие выплате: с 01 апреля 1999 года по декабрь 1999 года включительно должны были выплатить 17985,87 рублей, фактически выплатили 13578,8 рублей, фактическая недоплата составила 4407,07 рублей; за 2000 год – должны были выплатить 32108,79 рублей, фактически выплатили 13910,37 рублей, недоплата составила 18198,42 рублей; за 2001 год должны были выплатить 57440,04 рублей, фактически выплатили 28049,62, недоплата составила 29390,42 рублей; за 2002 год должны были выплатить 57440,04 рублей, фактически выплатили 30 тысяч рублей; недоплата составила 27440,04 рублей; за 2003 год – 57440,04 рублей, фактически было выплачено 30 тысяч рублей, недоплата составила 27440,04 рублей; за 2004 год – 70172,55 рубля, фактически было выплачено 30 тысяч рублей, недоплата составила 40172,55 рубля; и за 9 месяцев 2005 года – 64206,45 рублей, фактически было выплачено 33534 рубля, недоплата составила 30672,45 рубля.

В письме №03-05/532 от 27 июня 2011г. отдела государственного комитета по статистике РД указаны индексы потребительских цен. Базисные индексы (индексы, характеризующие изменение цен во всех периодах по сравнению с уровнем в одном из них, принятым за базу сравнения) получены перемножением цепных индексов (характеризуют изменение цен в отдельные периоды по сравнению с соседними периодами). С учетом изложенного механизма расчёта базисных индексов, суд произвел расчет и получил следующий индексы потребительских цен: с 01.04.1999 по 15.10.2005: 1,4005 (коэф. за 1999 год) х 1,1202 (коэф. за 2000 год) х 1,1804 (коэф. за 2001 год) х 1,1506 (коэф. за 2002 год) х 1,0909 (коэф. за 2003 год) х 1,0936 (коэф. за 2004 год) х 1,075 (коэф. за 9 месяцев 2005 года) = 2, 2358.

По этой же схеме были получены коэффициенты за последующие годы. За 2000 год – 1,9625; за 2001 год – 1,7519; за 2002 год – 1,4841; за 2003 год – 1,2899; за 2004 год – 1,1824; за 9 месяцев 2005 года – 1,0812.

Далее судом был произведен расчёт с учетом полученных индексов и недополученных сумм возмещения вреда по годам.

С 01.04.1999г. по 15.10.2005 года 4407,07 х 2, 2358 = 9853,32 рублей.

С 01.01.2000г. по 15.10.2005 года 18198,42 х 1,9625 = 35714,40 рублей.

С 01.01.2001г. по 15.10.2005 года 29390,42 х 1,7519 = 51489,08 рублей.

С 01.01.2002г. по 15.10.2005года 27440,04 х 1,4841 = 40723,76 рублей.

С 01.01.2003г. по 15.10.2005 года 27440,04 х 1,2899 = 35394,90 рублей.

С 01.01.2004г. по 15.10.2005 года 40172,55 х 1,1824 = 47500,02 рублей.

С 01.01.2005г. по 15.10.2005 года 30672,45 х 1,0812 = 33163,05 рублей.

Итого с учетом индексации за период с 01.04.1999 г. по 15 октября 2005 года (день вступления решения суда в законную силу) подлежало выплате истцу 253838,53 (путём сложения всех сумм за период с апреля 1999 г. по октябрь 2005г.).

Решением суда от 29 сентября 2005 года было взыскано единовременно 191183,55 рублей (в эту сумму вошли выплаты и по исполнительным листам). Следовательно, в пользу истца следует взыскать в счёт возмещения убытков 62654 рубля 98 копеек. (253838,53 руб.- 191183,55 руб.).

Таким образом, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию сумма больше, чем указана в расчётах истца, так как в этих расчётах допущена арифметическая ошибка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Насруллаева Г. Г. о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации по возмещению вреда, причинённого здоровью, удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Министерства Труда и Социального развития РД в МО «город Каспийск» за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу Насруллаева Г. Г. 62654 (шестьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят четыре) рубля 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его провозглашения, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение отпечатано в совещательной комнате.