Р Е Ш Е Н И Е
(в окончательной формулировке)
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего Гончарова И. А.,
при секретаре Ильясовой М.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимхалиловой С.М. к администрации г. Каспийска и Управлению имущественных и земельных отношений при администрации ГО «г. Каспийск» о возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Ибрагимхалилова С.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Каспийска и Управлению имущественных и земельных отношений при администрации ГО «г. Каспийск» о возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка.
Ибрагимхалилова С.М. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письма, просит иск удовлетворить по основаниям указанным в иске и дело рассмотреть без ее участия.
В связи с тем, что истица была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения, однако в суд не явилась, спросит дело рассмотреть без ее участия, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело бед участия истицы.
Исаева Г.М. – представитель истицы, действующая в ее интересах на основании доверенности № 05 РД 688509 исковые требования своей доверительницы поддержала и пояснила в суде, что 11 декабря 1992 года приказом Каспийского городского комитета по управлению имуществом за № 32 истице была передана безвозмездно доля средств, вложенных в строительство коттеджей. Передана она была в связи с тем что согласно очереди на получение жилья по бывшему торговому объединению 8 человек должны были получить квартиры в двух четырех квартирных коттеджах, которые строились за счет части прибыли, оставшейся в распоряжении торгового объединения, с привлечением личных средств очередников, и учитывая что после ликвидации торгового объединения недостроенные коттеджи были переданы Комитету по управлению имуществом.
После этого было вынесено постановление Каспийской городской администрации от Дата обезличена г. за Номер обезличен о безвозмездной передаче недостроенных двух четырех квартирных коттеджей.
Указанная выше доля средств заключалась в предоставлении квартиры Номер обезличен (согласно исправленной ошибки Постановлением от Дата обезличена г. за Номер обезличен в ... по ... с приусадебным участком размером 400 квадратных метров.
В 2009 году истица стала заниматься оформлением данного имущества за ней на праве собственности. После получения межевого плана, она обратилась для постановки приусадебного участка на кадастровый учет. Однако в удовлетворении просьб было отказано, на том основании, что не были представлены документы о предоставлении спорного земельного участка.
Собрав необходимые документы, а именно архивную выписку с протокола заседания Исполкома от Дата обезличена г., она вновь обратилась в кадастровую палату. Однако ей было повторно отказано и разъяснено, что выписки Исполкома точно невозможно определить, что приусадебный земельный участок размером 400 кв. метров закреплен именно за истицей.
Истица также обратилась в устном порядке также и в администрацию, где ей ответили, что предоставление ей приусадебного участка в собственность возможно только за оплату кадастровой стоимости или же мне необходимо обратиться в суд.
Указанным выше моим приусадебным земельным участком, сначала как участник долевой собственности, а после и по настоящее время индивидуально я владею и пользуюсь с 1988 года.
Представитель ответчиков, Абдурахманова Г.А, действующая на основании доверенностей Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. исковые требования истицы не признала и пояснила в суде, что администрация ГО «г. Каспийск» не вправе предоставить земельный участок истице, который в установленном порядке не прошел кадастровый учет.
Истица обратилась в кадастровую службу, где рассмотрение вопроса о постановки на учет было приостановлено. Имеющиеся у истины документы, достаточны для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости в удовлетворении иска отказать.
Согласно Приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен «О безвозмездной передаче недостроенных двух четырехэтажных коттеджей» истице передано безвозмездно долю средств, вложенных в строительство коттеджа, а именно ....
Постановлением Каспийской городской администрации от Дата обезличена г. за Номер обезличен «о безвозмездной передаче недостроенных двух четырех квартирных коттеджей» истице во втором коттедже была передана ...
Согласно архивной выписке с Протокола заседания Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов от 16 февраля 1998 г., «о выделении горторгу участка под строительство пяти двухэтажных четырех квартирных жилых домов в двух уровнях, с приусадебными участками 400 кв. метров» Каспийскому горторгу был выделен земельный участок площадью 1 гектар под строительство пяти двухэтажных 4-х квартирных жилых домов с приусадебными участками в размере 400 кв. метров в районе индии индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Из материалов дела следует, что истица обращал в орган кадастрового учета с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.
Согласно решения Каспийского городского филиала ФГУ «ЗКП» по РД Управления Роснедвижимости по РД от 04 марта 2010 г. рассмотрение заявления о постановка на государственный кадастровый учета земельного участка по ... ... в ... было приостановлено в связи с тем, что заявительница не представила необходимые для кадастрового учета документы.
В соответствии со ст. 3 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ ФЗ «О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Таким образом, закон обязывает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, порядок выполнения которых регулируется Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
При таких обстоятельствах доводы представителя Абдурахмановой Г.А. заслуживают внимания и являются правильными.
В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований истицы о возложении на ответчиков обязанностей предоставления в собственность земельного участка площадью 350 кв. метров по адресу: ..., ... ... следует отказать.
На основании ст. 34, 70, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ибрагимхалиловой ФИО4 к администрации ... и Управлению имущественных и земельных отношений при администрации ГО «г. Каспийск» о возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка площадью 350 кв. метров по адресу: ..., ... ... в ... отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный суд РД
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Решение в окончательной формулировке отпечатано в совещательной комнате Дата обезличена г.