Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего Гончарова И. А.,
при секретаре Ильясовой М.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедовой Г.К. к администрации ГО «г. Каспийск» о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Магомедова Г.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Каспийска о признании отказа в приватизации, занимаемой ею и членами ее семьи жилого помещения по адресу: ..., ... ... в ... незаконным и возложении на администрацию ГО «г. Каспийск» обязанности передать квартиру в долевую собственность, заключив с ними договор о безвозмездной передачи квартиры Номер обезличен по ... ... в ....
В судебном заседании истица Магомедова Г.К. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по следующим основаниям.
В январе 2010 г. она обратилась в администрацию ГО «г. Каспийск» с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, занимаемой ее семьей.
Письмом от 04 марта 2010 г. № 396 администрация ГО «г. Каспийск» отказала ей в бесплатной передаче квартиры в долевую собственность по тем основаниям, что Магомедов З.Г., который ранее являлся нанимателем спорной квартиры не лишен права на жилое помещение.
Между тем, администрация ГО «г. Каспийск» при рассмотрении ее заявления о безвозмездной передаче квартиры Номер обезличен по ..., ... в ... не учла, что Магомедов З.Г. после развода с ней, 14 мая 2004 года выписался из квартиры и выехал на постоянное место жительство и работы в г. Астрахань, что подтверждается записью в поквартирной карточке домоуправления Номер обезличен .... Таким образом, он перестал быть членом ее семьи.
В последующем она обратилась в администрацию г. Каспийска с письменным заявлением о признании ее основным нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя, то есть ее бывшего супруга, так как он выехал на другое постоянное место жительство. Письменное согласие на признание ее нанимателем было получено и от ее бывшего супруга.
Таким образом, Магомедов З.Г. никакого отношения к ее квартире, где проживает она, и ее дети не имеет, следовательно, согласно ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» администрация ГО «г. Каспийск» не должна была отказывать ей в приватизации квартиры.
Представитель ответчика – администрация ГО «г. Каспийск» в судебное заседание в назначенное время не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно телефонограмме просят дело рассмотреть без участия их представителя. Рассмотрение исковых требований оставляют на усмотрение суда.
В связи с тем, что ответчик был надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения, однако в суд не явился, спросят дело рассмотреть без участия их представителя, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело бед участия представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости иск удовлетворить частично.
Как следует из материалов дела, истица 29 января 2010 г. обратилась в администрацию ГО «г. Каспийск» с заявлением с просьбой передать в долевую собственность ее и ее сыновей Ибрагима и Артура занимаемое ими жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в квартире Номер обезличен по адресу ..., ... ....
Письмом от 04 марта 2010 г. № 396 истице отказано в бесплатной передаче квартиры Номер обезличен по ... ... в ... в долевую собственность по тем основаниям, что Магомедов З.Г., который ранее являлся нанимателем спорной квартиры не лишен права на жилое помещение.
Доводы истицы, что администрация ГО «г. Каспийск» незаконно отказала ей в бесплатной передаче квартиры, где она проживает, в собственность заслуживают внимания.
Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приватизацию жилья возникает не у всех проживающих в жилом помещении, а только у нанимателя и членов его семьи. Круг этих лиц определен ст. 53 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ.
В материалах дела имеется копия ордера от 29 августа 2003 г. Номер обезличен выданный Магомедову З.Г. с семьей, состоящей из 4-х человек. В ордер включены истица –Магомедова Г.К., сын – Магомедов И.З., сын –Магомедов А.З. Нанимателем квартиры Номер обезличен по ..., ... в ... указан Магомедов З.Г.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ)
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Решением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена г. брак между истицей и Магомедовым З.Г. расторгнут.
Из поквартирной карточки на кв. Номер обезличен по ... ... в ... следует, что Магомедов З.Г. снялся с регистрационного учета Дата обезличена г.
Как установлено в судебном заседании Магомедов З.Г. в ... по ... ... в ... не проживает.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно выписке из постановления Каспийской городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. Магомедова Г.К. признана нанимателем 2-х комнатной квартиры Номер обезличен по ... ... в ... по ранее заключенному договору найма в связи с выпиской основного нанимателя – мужа ФИО1 Указанное постановление ни кем не обжаловано.
Из содержания ст. 82 ЖК РФ следует, что изменением договора социального найма является изменение его субъектного состава на стороне нанимателя, но не самих условий договора.
Квартира Номер обезличен по ... ... в ... не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В приватизации жилых помещений раньше истица не участвовала.
При указанных обстоятельствах, у администрации ГО «г. Каспийск» не имелось законных оснований для отказа в бесплатной передаче ... по ... ... в ... в собственность заявителя, по основаниям, что ФИО1 не лишен права на жилое помещение.
Как следует из искового заявления истица просит обязать ответчика передать квартиру в долевую собственность, заключив с ней и членами ее семьи договор о безвозмездной передаче квартиры Номер обезличен по ... ... в ....
Как следует из материалов дела, членами семьи истицы являются сын Ибрагим, 14 сентября 1991 г. рождения и сын Артур, 08 апреля 1998 года рождения.
Таким образом, исковые требования заявлены в пользу совершеннолетнего сына Ибрагима, который стороной по делу не является. Следовательно, требования в части обязании ответчика передать квартиру Номер обезличен по ... ... в ... в долевую собственность, заключив с Магомедовым И.З. договор о безвозмездной передачи указной квартиры следует отказать.
На основании ст.ст. 11, 69, 71, 82, 83 ЖК РФ, ст. 1, 2, 7 ФЗ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Магомедовой Гурият Керимовны к администрации ГО «г. Каспийск» о признании права на приватизацию квартиры Номер обезличен по ... ... в ... и признании недействительным отказа в приватизации кв. Номер обезличен по ..., ... в ... удовлетворить частично.
Признать отказ в приватизации жилого помещения ... по ... ... в ... незаконным.
Обязать администрацию ГО «г. Каспийск» передать квартиру Номер обезличен по ..., ... в ... в долевую собственность Магомедовой Гурият Керимовны и ее несовершеннолетнего сына Артура, Дата обезличена года рождения заключив с ними договор о безвозмездной передачи квартиры Номер обезличен по ..., ... в ....
В части требований о возложении на администрацию ГО «г. Каспийск» передать квартиру Номер обезличен по ..., ... в ... в долевую собственность Магомедова Ибрагима Зубайруевича заключив с ними договор о безвозмездной передачи квартиры Номер обезличен по ..., ... в ... отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня провозглашения в Верховный Суд РД.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Решение отпечатано в совещательной комнате