Р Е Ш Е Н И Е
( в окончательной формулировке)
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего Гончарова И.А.,
при секретаре Ильясовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общественной организации Центр по защите прав потребителей «Колос» в интересах неопределенного круга потребителей к ЗАО Концерн «...» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности опубликовать решение суда и взыскании с ответчика расходов на оказание юридической помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация Центр по защите прав потребителей «Колос» обратилась в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ЗАО Концерн «...» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности опубликовать решение суда и взыскании с ответчика расходов на оказание юридической помощи.
В судебном заседании, представитель истца Алиева Н.Ш. исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с ч. 2 ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей в аптеке «...», расположенном по адресу: ... ... Номер обезличен. Руководителем хозяйствующего субъекта является ответчик. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. По результатам проверки инспекторами Центра был составлен акт Номер обезличен, в котором были зафиксированы выявленные нарушения. В результате проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствовала книга отзывов и предложений; отсутствовал уголок информации потребителя; не были предоставлены сертификаты соответствия требованиям безопасности, сертификаты качества, товарно-сопроводительные документы на реализуемый товар; имелись товары без информации на русском языке; парфюмерная вода,. соска-пустышка (фирма гербер), косметика; отсутствовал термометр, гигрометр, психрометр; в ходе проверки были обнаружены товары с истекшими сроками хранения : жвачки «Стиморол айс» - три пачки, «Эклипс» - 14 пачек; не были представлены сертификаты на товар, медицинские книжки и документы об образовании на фармацевтов, работающих в аптеки.
Администратору хозяйствующего субъекта Даитбекову С. была вручена копия акта и предложено в разумный срок представить доказательства, могущие опровергнуть выводы, зафиксированные в акте. Однако ничего этого сделано не было.
Согласно ч. 2 ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе обращаться с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. Общественные объединения потребителей вправе обращаться в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий (абзац 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей»). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (абзац 2 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей»).
С учетом того, что выявленные недостатки являются противоправными, и ущемляют законные интересы неопределенного круга потребителей, ответчику была предъявлена претензия, в которой было предложено устранить выявленные недостатка. Однако ответчик указанные в акте недостатки не устранил, документы не представил.
Представитель ответчика по доверенности № 2 от 24 сентября 2004 г. Даитбеков С.А. исковые требования не признал и просил в иске отказать по следующим основаниям.
В день проверки он по просьбе генерального директора находился в аптеке ЗАО «...». Его супруга работает в аптеке в должности «администратора».
Таким образом, он не является работником аптеки, соответственно не имел полномочий представлять интересы ответчика в момент проведения проверки. В связи с тем, что на момент проверки руководителя аптеки не было, на месте представителям истца была разъяснено, чтобы они пришли попозже, так как без руководителя аптеки проведение плановой проверки невозможно.
Более того, истец в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» не может проводить проверки чаше одного раза в три года. Чаше этого срока проводить проверки могут только организации осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения.
На момент проверки в аптеке находилась продавщица, которая сидит на кассе. В ее обязанности не входит предоставлять документы, который просил истец.
Жвачки найденные у них, как указано в заявлении и в акте с простроченным сроком годности не соответствует действительности, так как поставщик, осуществляющей доставку жвачек четко следит за этим и при обнаружении таких фактов, производит возврат их обратно для замены на другие.
ФИО3 - генеральный директор ЗАО «...» исковые требования не признал, и пояснил, что все необходимые документы на продажу и реализацию товара у них имеется. Однако ввиду того, что ассортимент реализуемого товаров слишком огромен, сертификаты и др. документы в сейфе он не держит. Однако по первому же требованию покупателей они предоставляют такие документы.
. В момент проверки в аптеке присутствовал муж администратора аптеки, которого он никакими полномочиями не наделял. Он лично сам позвонил к Даитбекову, чтобы он узнал, кто пришел в аптеку с проверкой и для чего, так как он является мужем администратора аптеки.
То, что истец говорит, что у них были найдены жевательные резинки с просроченной датой хранения, является неправдой. К сожалению они не могут представить доказательства этому, так как запись видео наблюдение, которое ведется в аптеке, не сохранилась в виду давности проведенной проверки.
Из всего реализуемого ассортимента товаров у них нет товара, на которых не имелась бы информация на русском языке.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В судебном заседании установлено, что ответчиком были нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей"
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Статья 10 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» содержит норму о содержании информации о товарах (услугах, работах), которая должна содержаться на реализуемых товарах (услугах, работах).
Так, согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Из акта № 000176 от 14 апреля 2010 г. усматривается, что во время проверки аптеки «...», расположенного в ... по ... ... были установлены нарушения Закона «О защите прав потребителей», а именно отсутствовал уголок информации потребителя; не были предоставлены сертификаты соответствия требованиям безопасности, сертификаты качества, товарно-сопроводительные документы на реализуемый товар; имелись товары без информации на русском языке; парфюмерная вода,. соска-пустышка(фирма гербер), косметика; отсутствовал термометр, гигрометр, психрометр; в ходе проверки были обнаружены товары с истекшими сроками хранения : жвачки «Стиморол айс» три пачки, «Эклипс » 14 пачек; не были представлены сертификаты на фармацевтов работающие в аптеки.
Как следует из акта № 000176, он был вручен Даидбекову С., что следует из имеющейся подписи.
Ответчику было предложено устранить выявленные нарушения в акте
Однако как следует из материалов дела, указанные в претензии недостатки устранены не были.
Как следует из акта проверки № 000176, в момент проверки в аптеки имелись товары без информации на русском языке.
Доводы предстателя ответчика, что указанные товары на реализации без информации на русском языке, у них не находились, являются голословными и не подтверждены доказательствами.
Как следует и акта № 000176 ответчику, было предложено устранить указанные в акте нарушения. Однако ответчик доказательства подтверждающие, что указанные нарушения были устранены, в суд не представил.
Не состоятельны доводы ответчика, что, в момент проведения проверки в аптеке ЗАО «...» велось видео наблюдения. Все происходящее было занято на видео запись. На записи видно было, что указанные в акте факты место не имели. Однако в связи с тем, что проверка проводилась в апреле 2010 г. а в суд истец обратился в августе 2010 г. запись не сохранилась. Указанные доводы суд считает не состоятельными, так как ответчик запись видео в суд не представил, хотя при должной осмотрительности должен мог произвести запись на сменный носитель.
Не смог ответчик опровергнуть и то, что на момент проведения проверки был найден товар с истекшим сроками хранения.
Согласно п. 2.9 Приказа Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях
В аптечной организации в удобных для ознакомления местах торгового зала должны быть размещены:
- копии лицензий на фармацевтическую деятельность и другие виды деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- информация о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью;
- книга отзывов и предложений;
- информация о группах населения, имеющих право на бесплатное и льготное обеспечение и внеочередное обслуживание, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- информация о лице, ответственном за лекарственное обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий населения по льготам (для аптечных организаций, осуществляющих льготный отпуск лекарственных препаратов);
- информация о номерах телефонов и режиме работы справочной фармацевтической службы;
- информация о наименованиях отделов или зон отпуска соответствующих групп товаров;
- информация о сроках хранения лекарственных препаратов, изготовленных в аптеке (аптечном пункте);
- ценники на предлагаемые безрецептурные лекарственные препараты и другие товары, разрешенные к отпуску из аптечных организаций;
- информация о сотрудниках аптечной организации, непосредственно обслуживающих население (таблички, бейджи и прочие с указанием Ф.И.О. и должности);
- информация о дежурном администраторе (Ф.И.О., должность) и нахождении кнопки сигнального вызова дежурного администратора (за исключением аптечного киоска);
- при наличии пункта проката информация о перечне предметов, выдаваемых напрокат;
- копия или выписка из Федерального закона "О защите прав потребителей" <*>;
- копия или выписка из "Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", утвержденных в установленном порядке <*>;
В соответствии с п. 3.19 Приказа Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях
Аптечная организация должна быть оснащена оборудованием и инвентарем в соответствии с выполняемыми функциями:
- помещения хранения лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами или психрометрами), которые размещают на внутренней стене помещения, вдали от нагревательных приборов на высоте 1,5 - 1,7 м от пола и на расстоянии не менее 3 м от дверей. Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте), который ведется ответственным лицом в течение года и хранится год, не считая минувшего.
Доказательства объективно свидетельствующие, что на момент проверки имелись перечисленные в п. 3.19 Приказа оборудование, ответчиком в суд не представлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ФЗ «О защиты прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно Уставу Региональной общественной организации «Центр по Защите прав потребителей «Колос» истец является юридическим лицом, созданное для содействия защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.
Уставом в п. 2.2. предусмотрены цели и задачи в соответствии с действующим законодательством РФ. В указанный перечень входит проверка соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания.
Согласно распоряжения № 000108 от 16 апреля 2010 г. имеющегося в материалах дела, для проведения проверки соблюдения потребителей правил торговли в аптеку «...» в г. Каспийске были направлены инспекторы Сулейманова и Абдуллаева. Указанное распоряжение подписано председателем центра.
Ни в Федеральном законе РФ от Дата обезличена N 2300-1 «О защите прав потребителей", не в уставе не указываются сроки, с периодичностью которых истец может осуществлять проверки организаций для защиты прав потребителей в сфере торговли и других видов обслуживания.
Следовательно, доводы представителей ответчика о том, что истец может, проводит проверки лишь 1 раз в 3 года, являются несостоятельными.
Доводы представителя ответчика, что все необходимые документы, указанные в акте у них имеются и на момент проверки не были представлены, так как в момент проведения проверки на месте не было руководителя, а продавец не должна знакомить проверяющие органы с указанными документами, а также то, что указанные документы из за большого наименования реализуемого товара в сейфе не хранится, противоречат ФЗ «О защите прав потребителей», так как все необходимые документы на товар и услуги должны находится в местах доступных, и должны быть предоставлены по первому требованию.
При удовлетворении иска, предъявленного истцом интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов по привлечению к участию в деле экспертов.
Требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворении в полном объеме.
В силу ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании ст. ст. 7, 8 -11, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 424 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования общественной организации Центр по защите прав потребителей «Колос» к ЗАО «...» в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ЗАО «...» по нарушению Закона РФ «О защите прав потребителей» в аптеке «... расположенной в ..., ... противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать его прекратить эти действия.
Обязать ЗАО «...» опубликовать решение Каспийского городского суда в месячный срок со дня вступления в силу в газете «Трудовой Каспийск»
Взыскать с ЗАО «Концерн Ну-Маи» в пользу общественной организации Центр по защите прав потребителей «Колос» в счет возмещения расходов за оказание юридической помощи 5000 (пять тысяч) рублей, перечислив их на расчетный счет Номер обезличен в филиале «Каспий» ООО «Эсидбанк» в ... БИК-048209742, Кор.счет 301018100700000000742,, ИНН – 0541002573.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной формулировке вынесено 28 сентября 2010 года.