РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каспийский городской суд в составе:
председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к отделению Пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> о признании периода работы льготным при назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании периода работы льготным при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании ФИО2 поддержала свое заявление и пояснила, что по образованию она является преподавателем и занимается преподавательской деятельностью с 1985 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем детского комбината № Каспийского завода «Точной механики» и ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с переводом в УНО, поскольку детский комбинат был передан на баланс УНО. Она считает, что функциональные обязанности воспитателя детского комбината и детского сада тождественны. При предоставлении ею необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии документов, ей вручили решение комиссии УОПФР по РД в <адрес> с предложением обратиться в суд для установления юридического факта льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №. Установление данного факта ей необходимо для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Заинтересованное лицо УОПФР по РД в <адрес> просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
В силу части 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основу нормативно правовой базы пенсионного законодательства составляет Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ»
В силу п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, право на получение трудовой пенсии независимо от возраста закон связывает с необходимостью осуществления педагогической деятельности.
Документом, подтверждающим любой стаж работы, в том числе и специальный, является трудовая книжка.
Как усматривается из трудовой книжки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислена в детский комбинат № воспитателем и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в УНО горисполкома.
Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Согласно постановления ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет» действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в графе «Наименование учреждений» указаны: детские дошкольные учреждения всех типов, а в постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ в аналогичной графе указано: дошкольные образовательные учреждения; детские сады всех наименований».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № было утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, в котором указываются виды этих учреждений, в том числе и детские сады комбинированного вида (детские комбинаты).
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что работа в детском комбинате в качестве воспитателя дает право на получение досрочной пенсии, следовательно, требования заявителя в этой части должны быть удовлетворены.
Удовлетворяя требования ФИО2 суд принимает во внимание, что в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что «определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовых пенсий в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2) в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
С этой точки зрения является дискриминацией исключение из стажа работы периода, когда заявитель работала в дошкольном учреждении и занималась педагогической деятельностью, только на том основании, что дошкольное учреждение именовалось «детским комбинатом».
Таким образом, работая в Детском комбинате № в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имела все основания предполагать, что время работы в данном учреждении будет зачислено в ее стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на тот момент.
При таких обстоятельствах, суд вправе признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №, льготным при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Суд обращает внимание Управления ГУ ОПРФ по РД в <адрес> на незаконность решения от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 предлагается обратиться в суд за установлением юридического факта, так как при подаче заявления в Отделение пенсионного фонда о назначении пенсии, последний либо обязан назначить ей пенсию, либо отказать в назначении пенсии, указав причины отказа.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В данном случае юридический факт не может быть установлен, так как он подтверждается документально, а именно трудовой книжкой.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2, удовлетворить.
Признать период трудовой деятельности ФИО2 в должности воспитателя детского комбината № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготным при назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать УОПФР по РД в <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж, необходимый ФИО2 при назначении досрочной трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий
Отпечатано в совещательной комнате