РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каспийский городской федеральный суд РД в составе:

Председательствующего Клиндухова В.А.

При секретаре судебного заседания Мирземагомедове Э.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балаевой Т. Г. к ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании незаконным отказа в принятии документов для получения средств материнского капитала и в его выплате, обязании ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> принять документы для получения средств материнского капитала и выплатить его,

УСТАНОВИЛ

Балаева Т.Г.обратилась в Каспийский городской суд с заявлением о признании незаконным отказа ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> в принятии документов для получения средств материнского капитала и в его выплате, обязании ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> принять документы для получения средств материнского капитала и выплатить его.

Свои требования Балаева Т.Г. обосновала тем, что она является матерью двоих детей, младший ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, после его рождения ей дали сертификат на материнский капитал. В настоящее время она хотела получить деньги по этому сертификату, для их целевого назначения. Она два раза обращалась по этому поводу в ГУ ОПФР РФ по РД в <адрес>. Но ей отказали. Но у нее не приняли заявление и документы. Отказ считает незаконным и необоснованным. Она просила выплатить ей средства материнского капитала либо в порядке компенсации расходов при строительстве имеющегося дома либо для расходов на строительство нового хорошего дома на другой половине земельного участка № общей площадью 762 кв.м. на <адрес> в СНТ «Дружба» в <адрес>. Этот земельный участок согласно свидетельству о госрегистрации права принадлежит ее мужу. Решением Каспийского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом признан пригодным для постоянного проживания, в связи с чем ее мужем было получено свидетельство о госрегистрации права на данный дом. Однако в семье 5 человек, поэтому площадь дома слишком мала на этот состав семьи, в связи с чем они хотели построить на другой половине участка дом размерами больше, чем имеется. На строительство дома они хотят потратить средства материнского капитала, которые могут получить в связи с достижением 3-х летнего возраста ее младшему ребенку. Она обратилась в ГУ ОПФР по РД в <адрес> с просьбой выплатить ей средства материнского капитала для строительства дома. Но ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в принятии самого заявления в получении средств материнского капитала. Ей также объяснили, что даже в случае принятия заявления им все равно возвратят документы обратно и материнский капитал не выплатят. Ей также объяснили, что их дом пригоден для постоянного проживания, но с учетом всех членов семьи площадь дома мала. Не смотря на это ей отказали в принятии заявления. Считает данный отказ незаконным и просит признать незаконным отказ ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> в принятии у нее документов для получения средств материнского капитала и в его выплате, а также обязать ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> принять документы для получения средств материнского капитала и выплатить его.

В судебном заседании заявитель Балаева Т.Г. поддержала заявление и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании ответчик - представитель ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> – Магомедова С.Ф., выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, показал, что заявительница Балаева Т.Г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о выдачи средств материнского капитала на реконструкцию жилья. Решение суда о пригодности садового дома для постоянного проживания заявительница также приносила. Однако они отказали в устной форме в принятии заявления Балаевой Т.Г., так как в свидетельстве о госрегистрации права было указано, что участок Балаевой Т. предназначен для садоводческой деятельности, также в домовой книге указано, что это садовый дом. В связи с чем просит отказать в удовлетворении заявления Балаевой Т.Г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Балаева Т.Г. состоит в зарегистрированном браке с Мусаевым В.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного Органом ЗАГСа Администрации <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, категории земель : земли населенных пунктов – для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью 336,00 кв.м., расположенный по адресу – РД, <адрес>, СНТ <адрес> принадлежит на праве собственности Мусаеву В.М.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Мусаев В.М. имеет на праве собственности садовый дом этажностью – 1, площадью 36 кв.м., расположенный по адресу – РД, <адрес>.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ садовый <адрес>, расположенный в СНТ «Дружба» в <адрес> установлен и признан пригодным для постоянного проживания. Признание садового дома пригодным для постоянного проживания дает право собственнику и членам его семьи зарегистрироваться по месту своего жительства.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что садовый <адрес>, расположенный в СНТ <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Мусаеву В.М. – супругу Балаевой Т.Г., в данном доме проживают Мусаев В.М, со всеми членами своей семьи, данное жилье является его единственным пригодным для постоянного проживания, другого жилья у него нет. Он и члены его семьи проживают в данном доме более 7 лет, продолжают там проживать, владеть и пользоваться им по сей день.

Решение Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не обжаловано и вступило в законную силу.

Как усматривается из заявления Балаевой Т.Г. получение средств материнского капитала ей необходимо на улучшение жилищных условий, поскольку состав семьи у них увеличился и составляет 5 человек – сама Балаева Т.Г., ее супруг Мусаев В.М., сын – Мусаев А.В., 2007 г.р., сын – Мусаев М.В., 2004 г.р., а площадь дома составляет всего 36 кв.м.

Законом Республики Дагестан от 03.02.2006 г. за № 4 ( в ред. от 08.06.2009г.) «О КАТЕГОРИЯХ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПОРЯДКЕ ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН» установлена норма жилой площади жилья на одного человека в размере 18 кв.м. общей площади.

Поскольку площадь дома, в котором проживает семья Балаевой Т.Г. составляет 36 кв.м., то им на состав семьи из 5 человек данной площади не достаточно, для проживания.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно свидетельство о рождении сын Балаевой Т.Г. и Мусаева В.М.- Мусаев А. В. родился ДД.ММ.ГГГГ, с момента рождения ребенка прошло три года, следовательно она имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ».

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» :

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Постановлением от 12 декабря 2007 г. N 862 «О ПРАВИЛАХ НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.01.2009 N 20, от 04.12.2009 N 994, от 27.11.2010 N 937, от 24.12.2011 N 1124, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10-806) утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Правила направления средств ( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009 N 994, от 27.11.2010 N 937, от 24.12.2011 N 1124) :

Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Поскольку состав семьи Балаевой Т.Г. составляет 5 человек, жилая площадь дома, в котором проживает Балаева Т.Г. с членами семьи составляет всего 36 кв.м., дом является одноэтажным, следовательно площади для проживания пяти человек не достаточно, заявитель вправе распорядиться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий своей семьи.

В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает действия ГУ ОПФ РФ по РД в отказе выдаче сертификата на материнский капитал Балаевой Т.Г. незаконными. Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность принять у Балаевой Т.Г. документы на получение средств материнского капитала выплате его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Балаевой Т. Г. к ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании незаконным отказа в принятии документов для получения средств материнского капитала и в его выплате, обязании ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> принять документы для получения средств материнского капитала и выплатить его – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> в принятии у Балаевой Т. Г. документов, для получения средств материнского капитала и его выплате.

Обязать ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> принять у Балаевой Т. Г. документы на получение средств материнского капитала и выплатить его Балаевой Т. Г..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий –

Решение отпечатано в совещательной комнате.