П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
12 января 2010 года г. Каспийск.
Судья Каспийского городского суда Джабраилова А. Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Каспий», расположенного по юридическому адресу: ..., пгт Бавтугай, ... ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ
У С Т А НО В И Л:
В суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Каспий», возбужденное Отделом дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РД по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении от 23 декабря 2009 года ООО «Каспий» в период с 15 сентября 2009 года по 20 сентября 2009 года, а также с 29 октября 2009 года по 17 ноября 2009 года не приняло все необходимые меры по соблюдению требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении промышленного рыболовства в средней и южной частях Каспийского моря.
В результате административного расследования было установлено, что 15 сентября 2009 года рыбодобывающее обрабатывающее судно И-0076 «ФИО4 вышло из порта Астрахань на промысел «кильки каспийской» в соответствии с разрешением на добычу водных биоресурсов и направилось в район промысла. При этом техническое средство контроля позиции судна, функционирующее на основе использования космических средств и информационных технологий, обеспечивающее определение географических координат объекта мониторинга и передачу данных потребителю в автоматическом режиме не передавало спутниковые данные о позиции в автоматическом режиме, предположительно из-за того, что расписание передачи спутниковых рапортов о позиции было утеряно.
Материалами административного дела установлено, что капитан судна А.В.Скирмантас в нарушение пункта 10.1, 10.2 приказа Росрыболовства от 14 ноября 2008 года за № 50 «Порядка оснащения российских судов техническими средствами контроля и их видов» не позднее чем за 72 часа до ввода судна в эксплуатацию не проинформировал о предстоящем выходе судна в акваторию Каспийского моря, региональный центр мониторинга, в связи с чем в период с 15 сентября 2009 года по 20 сентября 2009 года судно числилось стоящим в порту Астрахань.
Таким образом, в период с 18 сентября по 20 сентября 2009 года судно добывало водные биоресурсы в нарушение абзаца 10 пункта 10 Правил рыболовства для Волжско – Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
В связи с нарушением порядка передачи данных спутникового позиционирования и на основании п.5 ч.2 ст. 13, п.1 ст. 37 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» было приостановлено действие разрешения на добычу водных биологических ресурсов. ООО «Каспий» было извещено о принятом решении посредством почтовой и факсимильной связи.
Однако, несмотря на приостановление действия разрешения, судно продолжало добычу рыбы. Капитан судна пояснил, что ООО «Каспий» не уведомляло его о приостановлении разрешения.
ООО «Каспий» в период с 29 октября 2009 года по 17 ноября 2009 года добывало «кильку каспийскую» без соответствующего разрешения.
В судебном заседании Генеральный директор ООО «Каспий» ФИО1 пояснил, что они не отрицают факта нарушения законодательства, но нарушение было допущено не умышлено, а в силу субъективных, непредвиденных обстоятельств. Квоту добычи они не превышали, более того, за весь год они освоили менее 50% выделенной квоты. Общество в настоящее время находится в трудном финансовом положении. Просил при назначении наказания учесть смягчающие обстоятельства.
Заслушав представителя ООО «Каспий», изучив материалы административного дела, считаю, что в действиях ООО «Каспий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой».
Вина ООО «Каспий» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2009 года. Согласно договора аренды судна на условиях тайм-чартера от 1 января 2009 года, деятельность по добыче водных биоресурсов РДОС ФИО5 осуществляло от имени общества и в его интересах.
В соответствии со ст. 40 и ст. 55 ФЗ «О животном мире» пользователи животного мира обязаны соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром и в случае нарушения этих правил, несут ответственность, в том числе и административную.
Доказательствами, подтверждающими вину юридического лица являются также распечатки позиций судна за периоды с 15 по 20 сентября 2009 года и с 20 сентября по 21 ноября 2009 года, судовыми журналами, маршрутами движения судна за вышеуказанные периоды, списками полл-команд, отправленных на ТСК судна ФИО6 20 сентября, телефонограммой от 20 сентября 2009 года и другими доказательствами собранными по делу.
При назначении административного наказания принимается во внимание, что ОО «Каспий» ранее к административной ответственности не привлекалось, руководство вину свою признало. Суд также принимает во внимание финансовое положение ООО «Каспий».
Руководствуясь ст. 3.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Каспий» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) тысяч рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Республике ФИО2, ГРКЦ НБ Республики ФИО2 ... на расчетный счет 40101810600000010021, код доходов 18911613000010000140, КПП 056001001, БИК 048209001, ИНН 0560029620.
Разъяснить ООО «Каспий» что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Вещественные доказательства:
- судовой журнал № 01/10 РДОС «Дагестанский» на 105 листах, находящийся на ответственном хранении у капитана судна И-0076 ФИО8, возвратить капитану судна И-0076 ФИО9
- промысловый журнал для судов, работающих на промысле кильки за 2009 год на 36 листах, находящийся на ответственном хранении у капитана судна И-0076 ФИО7, возвратить капитану судна И-0076 ФИО10
- судовой журнал № 01/09 на 104 листах возвратить капитану судна И-0076 ФИО11
- судовой журнал № 45/01 на 100 листах возвратить капитану судна И-0076 ФИО12
- водные биоресурсы «килька каспийская» в количестве 7000 кг возвратить ООО «Каспий».
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный Суд республики Дагестан путем подачи жалобы через Каспийский городской суд.
Федеральный судья Джабраилова А. Д.