Р Е Ш Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

11 апреля 2012 года г. Каспийск

Судья Каспийского городского суда ДжабрА. А. Д., рассмотрев жалобу Ибрагимова А. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Каспийск от 08.09.2011г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Каспийск от 08.09.2011г. Ибрагимов А. Г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Ибрагимов А. Г. обратился с жалобой, где просит отменить вышеуказанное постановление, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, а также не получал копию обжалуемого постановления. Кроме того, с 2006 года он не имеет никакого отношения к ООО «Универсал», поскольку приказом № от 01.07.2006г. он освобожден от занимаемой должности директора данной организации.

В суде Ибрагимов А. Г. поддержал свою жалобу и просил отменить постановление мирового судьи, прекратив производство по делу, дополнительно пояснив, что протокол об административном правонарушении он не получал и вообще о существовании постановления ему стало известно от судебных приставов, к которым поступило на исполнение обжалуемое постановление.

Инспектор ОНД по г.Каспийск ГУ МЧС России по РД Гитинов Р. М. в суд не явился, данные о надлежащем извещении имеются.

Заслушав Ибрагимова А.Г., изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 08 сентября 2011 года в отсутствие Ибрагимова А. Г. Основанием для этого послужил возврат почтового извещения, направленного заказным письмом по указанному в протоколе адресу: г.Махачкала, пр. Гамидова дом 57 кв. 196, с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает.

Между тем, как усматривается из приобщенной к материалам дела копии паспорта Ибрагимова А. Г., он 10 октября 2003 года был снят с регистрационного учета по адресу: г.Махачкала, п<адрес> 57 <адрес> 22 октября 2003 года зарегистрирован по адресу: г.Каспийск, ул. <адрес> 46 «а».

Неправильно записанный в протоколе об административном правонарушении инспектором по пожарному надзору адрес Ибрагимова А. Г. не может ограничивать его право на судебную защиту.

Кроме того, как усматривается из материалов, представленных отделом по пожарному надзору, они всю корреспонденцию направляли в адрес Ибрагимова А.Г. по адресу: г. Каспийск, ул. Байрамова, 18, а не в <адрес>.

Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Ибрагимова А. Г. о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, закон устанавливает обязательным условием для привидения постановления о назначении наказания в исполнение, получение копии постановления, лицом, привлеченным к административной ответственности.

В суде установлено, что копия постановления от 08 сентября 2011 года, мировым судьей в адрес Ибрагимова А. Г. не направлена. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием в материалах дела сопроводительного письма либо расписки в получении копии постановления.

Следовательно, у мирового судьи не было оснований для направления постановления от 08 сентября 2011 года на исполнение. Кроме того, не понятно, почему к постановлению приложено два сопроводительных письма, одно из которых направленно на исполнение в Каспийский отдел УФССП, а другой в Ленинский районный отдел УФССП.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Кроме того, мировым судьей в нарушение п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении наказания не указанна часть статьи 19.4 КоАП РФ, по которой Ибрагимов А. Г. привлечен к административной ответственности.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г. Каспийска от 08 сентября 2011 года подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Каспийском городском суде жалобы Ибрагимова А. Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Ибрагимова А. Г. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 и п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Каспийска от 08 сентября 2011 года о признании Ибрагимова А. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через десять дней со дня оглашения, путем подачи жалобы через Каспийский городской суд.

Федеральный судья А. Д. ДжабрА.