Дело № 2-178/2011                   

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ         г. Касли

         Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

       председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

       при секретаре Клевцовой Н.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаховой В.М. к администрации Каслинского муниципального района о признании ее и членов ее семьи репрессированными, компенсации имущественного и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Малахова В.М. обратилась в суд с иском к администрации Каслинского муниципального района о признании ее и членов ее семьи пострадавшими от политических репрессий, обязании администрации Каслинского муниципального района компенсировать имущественный вред в размере

1 800 000 рублей, и компенсировать моральный вред в размере 5000000 рублей.

     В обосновании заявленных требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.02.1948 года № 223-97 СС и решение №1 от 20.02.1948 года исполкома Челябинского Совета депутатов об отселении граждан из режимной зоны, из Каслинского района было выселено около 2000 человек. Отселение было связано с необходимостью соблюдения государственной тайны при строительстве режимного объекта и выселяемым предполагалось произвести компенсационные выплаты за конфискованное имущество. В списках на выселение, составленных Исполкомом Каслинского городского Совета депутатов трудящихся, оказалась семья Малаховой В.М. в составе: отца Дегтева М.В., матери Дегтевой А.Н., дочери Дегтевой (Малаховой) В.М.. Дом, в котором жила семья Дегтевых, до переселения, находился по адресу: <адрес> года №. Семья была переселена в <адрес>, жилья предоставлено не было. Родители истца до смерти проживали в съемной комнате. Компенсационные выплаты за изъятое имущество: жилой дом, домашний скот, лодку и другое имущество произведены не были, таким образом, незаконными репрессиями                 истцу и ее семье были причинены физические и нравственные страдания, Допускает, что выселение ее семьи было произведено в связи с тем, в 1942 году на войне пропал без вести брат истца - Дегтев А.М..

Администрация Каслинского муниципального района отказала в возврате имущества либо в его компенсации.

Впоследствии представитель истца Ененко Л.М., действующая на основании доверенности, в интересах Малаховой В.М., уточнила вид политических репрессий, примененных в отношении Дегтевых, указала, что по способу выселения и с учетом отсутствия компенсации за конфискованное имущество семье Дегтевых, данное выселение можно квалифицировать как вид политических репрессий - спецпоселение.

      Представитель истца Ененко Л.М., действующая на основании доверенности, в интересах Малаховой В.М., не однократно требования уточняла.

      В судебном заседании, представитель истца Ененко Л.М., действующая на основании доверенности в интересах Малаховой В.М., требования уточнила, просила признать Малахову ( до брака Дегтеву) В.М., Дегтева М.В., Дегтеву А.Н. и Ененко ( до брака Малахову) Л.М. - репрессированными, компенсировать имущественный ущерб в сумме 77000 рублей : стоимость швейной машины » Зингер» - 2000 рублей, коровы -30000 рублей, теленка-15000 рублей, моторной лодки 30 000 рублей, за дом просила предоставить в собственность истца двухкомнатную квартиру в городе Касли, стоимостью 795000 рублей и компенсировать моральный вред в сумме 5 000 000 рублей, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

      Суду пояснила, что семья Дегтевых, выселенных в <адрес> собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> года № не являлась, но в нем проживала. Согласно воспоминаниям истца, дом принадлежал сестре Дегтева М.В., которая в период репрессий не была выселена и осталась проживать в <адрес>, но согласно документов дом принадлежал истице - Малаховай В.М. Дом находился в <адрес>, в архивах ошибочно указан <адрес>.

Представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района и заинтересованного лица комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Рысева О.А. требования Малаховой В.М. не признала в полном объеме, пояснила, что стороной истца не представлено доказательств о признании Малаховой В.М. и ее семьи пострадавшими от политических репрессий, кроме того, отсутствует сам факт применения политических репрессий в отношении Малаховой В.М. и ее семьи и факт конфискации имущества.

Истец Малахова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, доверяет представлять интересы Ененко Л.М. по доверенности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, допросив свидетелей М.Н.Я., Д.И.М., исследовав все материалы дела, суд отказывает в иске Малаховой В.М.

     В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ( с изменениями от 26 июня,22 декабря 1992 года, 3 сентября, 24 декабря 1993 года, 4 ноября 1995 года, 7 августа, 27 декабря 2000 года, 30 декабря 2001 года, 24 декабря 2002 года, 9 февраля,23 октября,23 декабря 2003 года, 22 августа 2004 года, 1 июля 2005 года) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. « далее по тексту «Закон»)

На основании ст. 1.1 указанного Закона подвергшимися политическим репрессиям подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В силу ст.2.1. Закона пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруг( супруга) родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Согласно ст. 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов РФ. Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

            В силу статьи 3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» в том числе подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в « рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод.

( подпункт «В» ст.3 Закона).

              Статья 6 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» предусматривает порядок приема, рассмотрения и исполнения заявлений граждан о реабилитации в отношении лиц указанных в подпункте «В» ст.3 Закона - в органы внутренних дел.

           Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц устанавливают факт применения ссылки, высылки, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдачи такой справки.(ч.1 с.7 Закона)

       Форма справки о реабилитации или сообщение об отказе в выдачи такой справки установлена Инструкцией, утвержденной МВД РФ от 17 октября 2005 года № 834.

          Решение органов внутренних дел об отказе в выдачи справки о реабилитации может быть обжаловано в суд, в порядке. предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.(ч.2 ст.7 и ст.8.1 Закона, Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1,» Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», с изменениями и дополнениями).              

       В соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированным лицам возвращается конфискованное. изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

       Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст.ст.16,16.1 Закона).

Судом установлено, что на основании Постановления Совета Министров СССР от 08 февраля 1948 года №233-97сс и решения № 1 Исполнительного Комитета Челябинского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ» Об отселении граждан из режимной зоны объекта № 859, не могущих там проживать по условиям режима» из города Касли в связи со строительством режимных объектов, независимо от национальности, религиозных убеждений, и политических взглядов, были отселены жители города в города и районы области. ( л.д. 42-45).

Семья Малаховой В.М. была отселена в <адрес>. (л.д.55-57).

Дегтева В.М. 1927 года рождения, глава семьи, ее отец Дегтев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать Дегтева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве переселенцев были направлены в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Место жительство Дегтевой В.М. <адрес> ( л.д.46-48, 26). Ененко ( до брака Дегтева) Л.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Катав- Ивановск.

ДД.ММ.ГГГГ Информационный центр ГУВД по Челябинской области отказал в выдачи справки Ененко Л.М. о реабилитации.(л.д.31) аналогичный ответ дан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдачи справки о реабилитации истцом не обжаловано (л.д.59).

      ДД.ММ.ГГГГ комиссия по реабилитации жертв политических репрессий при администрации Каслинского муниципального района отказала Ененко Л.М. в признании реабилитированными.(л.д.58).

     Согласно Положения о комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при администрации Каслинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия имеет полномочия рассматривать заявления реабилитированных о выплате единовременной денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество в связи с политическими репрессиями. ( далее по тексту Положение).

          Правом решать вопросы о реабилитации комиссия в соответствии с Законом и Положением не наделена.

    Следовательно, исходя из правовой нормы, если отказ органов внутренних дел в выдачи справки о реабилитации будет признан незаконным, а истец и члены его семьи будут признаны реабилитированными в соответствии со ст.16.1 Закона, решение о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации принимают органы исполнительной власти, а в случае спора, разрешаются судом.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Малаховой В.М. в иске к администрации Каслинского муниципального района о признании Дегтевой (Малаховой) В.М., Дегтева М.В., Дегтеву А.Н. и Ененко (Малахову) Л.М. репрессированными, о компенсации причиненного имущественного ущерба в сумме 77000 рублей, о предоставлении в собственность двухкомнатной квартиры стоимостью 795000 рублей и компенсации морального вреда в сумме 5000000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Каслинский городской суд.

Председательствующий судья:

Решение вступило в законную силу.