2-549-2011 иск управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей к ОАО `КРУИИКХ` о признании действий противоправными



Дело         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли        ДД.ММ.ГГГГ

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Головкина А.Ю.,

при секретаре Клевцовой Н.А.,

с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштыме и Каслинском районе, Машинской С.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ОАО «КРУИИКХ» Забугорновой И.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштым и Каслинском районе, к Открытому акционерному обществу «Каслинское районное управление инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства», о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштым, обратилось в суд с иском к ОАО «КРУИИКХ» о признании действий ответчика по платной подаче холодной воды ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными, обязании ответчика прекратить действия по предоставлению платных коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения ненадлежащего качества, обязании ответчика довести через орган СМИ - периодическое издание «Красное знамя», до сведения потребителей решение суда, мотивируя тем, что ОАО «КРУИИКХ» являясь юридическим лицом, ответственным за поставку холодной воды в многоквартирные жилые дома, нарушило права потребителей, подавая холодную воду ненадлежащего качества.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштым, Машинская С.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что нарушение права потребителей на получение холодной воды надлежащего качества со стороны ОАО «КРУИИКХ» носит длящийся характер, и в настоящее время вода так же не приведена в соответствие с требованиями СанПиН.

В судебном заседании представитель ответчика Забугорнова И.П. пояснила, что действительно, осуществляли поставку воды ненадлежащего качества, однако, лаборатория, с которой они работали, давала им сведения, о том, что вода соответствует нормам. В настоящее время, они намерены поменять лабораторию, разрабатывают производственные программы, которые позволят повысить качество воды.

Выслушав представителя истца Машинскую С.А., представителя ответчика Забугорнову И.П., исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании ст.39.1 Закона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», которые обязывают предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества всем потребителям (п.5), безопасные для их жизни, здоровья, и не причиняющие вреда имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами, и договором (п.49).

На основании статьи 19Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями)питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Требования к качеству питьевой воды установлены в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Судом установлено, что ОАО «КРУИИКХ» является поставщиком платных коммунальных услуг, в том числе и услуги по холодному водоснабжению, на территории г.Касли. Указанное обстоятельство зафиксировано в Уставе ОАО «КРУИИКХ», утвержденном постановлением Администрации Каслинского городского поселения №154 от 16 июня 2010 года, где в качестве одного из основных видов деятельности указана организация предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, содержание жилищного фонда, управление жилищным фондом (л.д.30-35). Во исполнение уставных целей, ОАО «КРУИИКХ» заключило с потребителями типовой договор управления многоквартирным домом (л.д.36-37) являющийся по сути, договором присоединения (ст.428 ГК РФ), в соответствии с п.3.1.1 которого, приняло на себя обязательство осуществлять бесперебойное предоставление собственнику коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз твердых бытовых отходов, антенна). На основании п.3.1.3 того же договора, ОАО «КРУИИКХ» обязуется предоставлять собственнику коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 и договором.

Однако, в нарушение указанных положений действующего законодательства РФ, договора управления многоквартирным домом, ОАО «КРУИИКХ», являясь исполнителем по договору, с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло поставку холодной воды ненадлежащего качества, не отвечающую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-55), и не оспаривается представителем ответчика Забугорновой И.П.

На день рассмотрения дела в суде, указанные нарушения не устранены, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-120).

Суд не принимает представленную ответчиком выкопировку из журнала ООО «Источник» (л.д.121), как доказательство надлежащего качества воды, так как указанная выкопировка противоречит заключению, содержащемуся в протоколах лабораторных исследований, и не подтверждена сведениями о наличии соответствующей квалификации у лица, составившего указанную запись, а так же о способах измерений и исследований проб.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные обьединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предьявлять в суды иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом, до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, учитывая, что указанные выше нарушения требований законодательства о защите прав потребителей нашли свое подтверждение в суде, в силу указанной нормы (ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»), истец был вправе обратиться в суд с заявленным иском в интересах неопределенного круга потребителей, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштыме и Каслинском районе, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Территориальный отдел в г.Кыштыме и Каслинском районе, к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №18» г.Касли, удовлетворить.

Признать противоправными действия Открытого акционерного общества «Каслинское районное управление инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства», по предоставлению платных коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения ненадлежащего качества, начиная с даты обнаружения указанных нарушений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Открытого акционерного общества «Каслинское районное управление инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства» прекратить действия по предоставлению платных коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения ненадлежащего качества, путем приведения холодной воды в соответствие с требованиями санитарных норм и правил, без прекращения подачи холодной воды.

Обязать Открытое акционерное общество «Каслинское районное управление инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства», в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, довести через средство массовой информации - газету «Красное Знамя», решение суда до сведения потребителей, путем опубликования решения суда в полном объеме, за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи кассационной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей кассационной жалобы.

Председательствующий судья                                          Головкин А.Ю.

Решение вступило в законную силу.