Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 год. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Купцовой Е.В.,
с участием истицы Барановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барановой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении трудовой пенсии по старости»
УСТАНОВИЛ:
Баранова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с [Дата обезличена] года. В обосновании иска указала, что более 25 лет (с учетом льготного исчисления стажа) осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности, [Дата обезличена] года обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Но решением от [Дата обезличена] года в назначении указанной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия стажа работы, необходимого для назначения льготной пенсии. Ответчик отказал в зачислении в льготный стаж периодов работы в должности медсестры О.И. с [Дата обезличена] года по день обращения за пенсией и период нахождения на курсах повышения квалификации с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года. Отказ в назначении пенсии считает неправомерным, поскольку в указанный период осуществляла медицинскую деятельность. Курсы повышения квалификации проходились по направлению работодателя в обязательном порядке.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласился.
Представитель третьего лица - ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в сове отсутствие, считает иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам:
…20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
С [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года палатной медсестрой О.И,
с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] года медсестрой по массажу О.И.,
с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года медсестрой по массажу Г.И.»
с [Дата обезличена] года по настоящее время главной медсестрой Г.И.»
Указанные обстоятельства подтверждаются в судебном заседании копией трудовой книжки и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании установлено, что [Дата обезличена] года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении указанной пенсии решением от [Дата обезличена] года истице было отказано. Ответчик - ГУ УПФ по Касимовскому району засчитал истице в льготный стаж (с учетом льготного исчисления) 14 лет 10 месяцев и 8 дней, отказав во включении в льготный стаж периодов работы с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] года в О.И.», указав, что данные учреждения не поименованы Списками. Также отказал во включении в льготный стаж периода с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года - нахождение на курсах повышения квалификации.
На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"», утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. В разделе «Наименование учреждений» указано «21. Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические». В разделе «Наименование должностей» указано «медицинская сестра палатная», «главная медицинская сестра», «медицинская сестра по массажу». Аналогичные наименовании учреждений и должностей содержались в «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (действующем с 1 ноября 1999 г.)
В силу п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.
Должности главной медицинской сестры и медсестры по массажу поименована в разделе "Наименование должностей" Списка. В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе для больных ревматизмом. Это означает, что работа в должности главной медицинской сестры и медсестры по массажу в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Исходя из изложенного, суд находит, что в период работы истицы в должности медсестры по массажу и главной медсестры Областного детского кардио-ревматологического санатория она осуществляла медицинскую деятельность по одному из профилей, указанных в разделе "Наименование учреждений", а именно «для больных ревматизмом». Поэтому период работы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года подлежит включению в льготный стаж независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Ее иск в этой части подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 5 указанных выше Правил «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;..»
Таким образом, с учетом льготного исчисления (1 год и 3 месяца за 1 года) период работы истицы, также подлежащий включению в льготный стаж, составил 4 года, 3 месяца и 16 дней.
Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истицы периода работы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности главной медсестры в Г.И». Из учредительных документов данного учреждения не усматривается, что санаторий является многопрофильным и в нем осуществляется медицинская деятельность по какому-либо из указанных в списке профилей. Из штатного расписания указанного санатория на 2010 года также не усматривается наличие врачей по какому-либо из указанных в Списке медицинских профилей. Никаких иных документов, подтверждающих, что кроме общеоздоровительной в данном санатории осуществлялась медицинская деятельность по какому-либо из указанных в Списке профилей, истицей в судебное заседание не представлено и не указано на возможность предоставления таких документов. В этой части иск не подлежит удовлетворению.
Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в льготный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] г. по следующим основаниями:
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из материалов дела (приказа, удостоверения о повышении квалификации) усматривается, что в указанный период Баранова С.В. находилась в служебной командировке на курсах повышения квалификации. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Данный период (2 месяца) суд находит подлежащим включению в льготный стаж.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии [Дата обезличена] года стаж ее работы в сельской местности в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью с учетом льготного исчисления составил 19 лет 3 месяца 24 дня.
Поскольку на момент обращения истицы в установленном порядке в Управление Пенсионного фонда Касимовский района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, у нее не имелось стажа работы в учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, суд находит обоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении истице досрочной трудовой пенсии. Необходимого стажа не имеется и на момент рассмотрения дела. Поэтому суд находит требование о признании незаконным отказа в назначении пенсии и требование о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Барановой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении трудовой пенсии по старости» удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по Касимовскому району включить Барановой С.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период работы в должности медсестры по массажу и главной медицинской сестры в ФИО15 с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] года и период нахождения на курсах повышения квалификации с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
В остальной части иска отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья: