Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 г. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Купцовой Е.В., с участием заявителя Голубевой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Голубевой К.П. «о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры по социальной поддержке по обеспечению жильем»
УСТАНОВИЛ:
Голубева К.П. обратилась с заявлением об обжаловании отказа Министерства социальной защиты населения Рязанской области в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Свои требования мотивировала тем, что, как вдова участника Великой отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", в том числе на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета. Она обратилась к Министерству социальной защиты населения Рязанской области с заявлением и пакетом необходимых документов по вопросу предоставления ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в предоставлении указанной меры социальной поддержки. Отказ был мотивирован тем, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает данный отказ неправомерным, поскольку ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля дома общей площадью 57,4 кв.м, на которой проживают в качестве членов ее семьи дочь и внук, поэтому на каждого из них приходится менее 12 кв.м общей площади. Министерство соцзащиты не учитывает, что половина дома ей не принадлежит, поэтому при расчете площади, приходящейся на каждого члена ее семьи не может быть принята во внимание. Просила признать отказ Министерства социальной защиты населения Рязанской области в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем незаконным и обязать Министерство социальной защиты обеспечить ее жильем за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании заявитель Голубева К.П. заявление поддержала по указанным выше основаниям и пояснила дополнительно, что при жизни ее супруг Б.И., являвшийся участником войны и инвалидом 1 группы, не обращался с заявлением о предоставлении жилья, а после его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что супруг завещал принадлежащий ему дом сыну А.Б. и ей в равных долях, поэтому теперь она имеет право пользоваться только половиной дома и ее жилищные условия ухудшились. Кроме того, дом находится далеко от центра города, от остановок общественного транспорта и ей затруднительно добираться до поликлиники или магазинов.
Представитель Министерства социальной защиты населения Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном порядке.
Выслушав объяснения заявителя Голубевой К.П., показания свидетеля А.Б., подтвердившего, что отец Б.И. завещал ему и мачехе Голубевой К.П. дом по адресу <адрес> равных долях и он также намерен проживать в доме, с мачехой они определили порядок пользования помещениями в доме; исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 3 ст. 15 статьи 18 Федерального закона "О ветеранах", инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".
Законом Рязанской области от 02.03.2010 № 12-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в Рязанской области" утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно статье 2 названного Закона формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление им жилых помещений в собственность.
Согласно подпункту 2 пункта 1 названного Порядка, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В судебном заседании установлено, что заявительница Голубева К.П. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Б.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением Б.И., свидетельствами о браке и смерти.
Заявительница проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Данный дом принадлежал на праве собственности ее супругу Б.И., и был завещан им супруге Голубевой К.П. и сыну А.Б. в равных долях. Данное обстоятельство установлено решением Касимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Заявительница зарегистрировала право собственности на 1/2 долю указанного дома ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голубева К.П. обратилась в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении жилья как вдове участника Великой Отечественной войны. К данному заявлению ею были приложены следующие документы: копия паспорта, справка Касимовского отдела соцзащиты о том, что заявительница является вдовой ветерана ВОВ, свидетельство о регистрации ее права собственности на долю в доме, копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, справка о составе семьи, справки об отсутствии у заявительницы и членов ее семьи другого жилья. Данное обстоятельство подтверждается показаниями заявительницы и письмом начальника Касимовского территориального отдела Министерства соцзащиты населения Рязанской области, представленного в виде отзыва на заявление. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Голубевой К.П. было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем по мотиву отсутствия у нее нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что общая площадь дома, в котором проживает заявительница, составляет 57,4 кв.м. Совместно с ней в указанном доме в качестве членов ее семьи зарегистрированы и проживают ее дочь - Г.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ) и внук В.В. (с ДД.ММ.ГГГГ). Кроме данных лиц право пользования домом имеет собственник 1/2 доли дома А.Б.. Дом состоит из трех смежных жилых комнат, одной изолированной жилой комнаты, кухни и коридора. Дом не разделен в натуре, имеет один вход. Доказательств того, что на момент обращения заявительницы в Министерство соцзащиты с заявлением о предоставлении жилья имело место определение порядка пользования домом между его собственниками с установлением невозможности пользования Голубевой К.П. и членами ее семьи половиной дома в судебное заседание не представлено. Голубева К.П. после подачи заявления в суд представила в судебное заседание договор, датированный ДД.ММ.ГГГГ, об определении порядка пользования помещениями в доме между ней и А.Б., по которому ей и членам ее семьи в пользование определены жилые комнаты площадью 6,4 кв.м. и 13,5 кв.м, а А.Б. - жилые комнаты площадью 17,1 и 5,8 кв.м. Но жилая комната площадью 17,1 кв. является проходной и используется для прохода в две другие жилые комнаты. Кроме того, как показала в судебном заседании заявительница Голубева К.П., данное соглашение было изготовлено ее адвокатом перед судебным заседанием, после подачи ею заявления в суд. В Министерство социальной защиты населения она указанный документ не представляла.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанном выше жилом помещении на долю каждого проживающего и с учетом права пользования, имеющегося у собственника А.Б., который в доме не проживает, приходится по 14,35 кв. м общей площади, что выше учетной нормы в Муниципальном образовании - ГО г. Касимов - 12 кв. м общей площади жилья на одного человека (Постановление главы МО - ГО г. Касимов от 3.05.2005 г. № 469). Следовательно, заявительница на момент обращения в Министерство социальной защиты населения Рязанской области не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и право на улучшение жилищных условий у нее отсутствовало.
С учетом изложенного, суд не находит основания для признания отказа Министерства социальной защиты населения Рязанской области в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем незаконным.
Суд не принимает во внимание доводы Голубевой К.П. о том, что ей принадлежит только половина дома, поэтому она и члены ее семьи могут пользоваться только 28,7 кв.м в этом доме. Доля заявительницы в праве собственности на дом является идеальной, в ее пользовании в настоящее время находится весь дом, за исключением жилой комнаты площадью 5,8 кв.м (с ее слов и со слов свидетеля А.Б.), раздела дома в натуре в установленном порядке и фактически не было.
Суд не принимает во внимание доводы заявительницы о том, что дом расположен далеко от центра города, от поликлиники, аптек и магазинов, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для рассматриваемого дела.
Руководствуясь ст. 194 - 198, 245 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Голубевой К.П. «о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры по социальной поддержке по обеспечению жильем» отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья: