Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Касимов 21 декабря 2010 года
Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,
с участием представителя истца - помощника Касимовского межрайонного прокурора Набирушкина Ю.М.,
представителя ответчика - отдела внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району Буланова А.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Купцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касимовского межрайонного прокурора (в защиту прав неопределенного круга лиц) к Отделу внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району «о понуждении к совершению действий»,
УСТАНОВИЛ:
Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району о возложении на ответчика обязанности привести помещения изолятора временного содержания ОВД в соответствие с Федеральным законом от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В обоснование иска указал, что в ходе проведенной в августе 2010 года прокуратурой проверки было установлено несоответствие условий содержания подозреваемых и обвиняемых указанным выше документам.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика - отдела внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району в судебном заседании с иском согласился, указав, что по мере возможности работа по приведению ИВС в соответствие с установленными требованиями проводится, но финансирование на данные мероприятия очень небольшое.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 Положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району, утвержденного Приказом начальника ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району от 06.06.2007 года № 164, ИВС ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району (далее ИВС Касимовского ОВД) является структурным подразделением Касимовского ОВД.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении «преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с пунктами 42-43 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами па время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Пунктом 45 указанного выше Приказа установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Согласно п. 47 указанного выше Приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В судебном заседании установлено, что в августе 2010 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания ОВД по городскому округу г. Касимов и Касимовскому муниципальному району Рязанской области. В ходе проведения проверки было установлено следующее:
В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства в ИВС Касимовского ОВД камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных не оборудованы индивидуальными нарами либо кроватями, столами и скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды. Не достаточно постельных принадлежностей, смена белья осуществляется только 1 раз в 10 дней. В медицинском кабинете отсутствует холодильник. Санитарно-техническое состояние помещений находится в неудовлетворительном состоянии. Штукатурка на стенах и на потолках в душевой комнате, в медицинском кабинете частично отвалилась. Кроме того, в ИВС Касимовского ОВД отсутствует сан.пропуск и дезинфицирующая камера.
Согласно справки начальника отдела ТОУ Роспотребнадзора РО о санитарно-техническом состоянии ИВС Касимовского ОВД в изоляторе необходим ремонт кровли, оконных рам, замена водопроводных и канализационных сетей, покраска и побелка стен, замена линолеума. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено, и приняты меры к устранению выявленных нарушений. Часть нарушений была устранена.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени в ИВС Касимовского РОВД не заменены оконные блоки в камерах и кабинетов, не заменены двери в камерах, кабинетов и коридоре, не произведен ремонт и замена водопроводной системы с установкой раковин в камерах, не произведен ремонт отопительной системы, не произведен ремонт покрытия крыши, не произведен ремонт канализационной системы с заменой унитазов в камерах с соблюдением необходимых требований приватности, не произведен ремонт полов в камерах и напольного покрытия в кабинетах и коридоре, не выполнены штукатурные, шпаклевочные и покрасочные работы стен и потолков камер, кабинетов и коридора. В камерах ИВС Касимовского ОВД отсутствуют индивидуальные нары или кровати; столы и скамейки по лимиту мест в камере; шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалки для верхней одежды; полки для туалетных принадлежностей; кнопки для вызова дежурного; светильники дневного освещения закрытого типа. Кроме того, в здании ИВС Касимовского ОВД отсутствует санитарный пропуск и дезинфицирующая камера. Как показал в судебном заседании представитель ответчика, устранить указанные нарушения в установленной прокуратурой срок не представилось возможными из-за отсутствия финансовых средств. Отсутствуют средства и на настоящее время.
На основании изложенного, с учетом наличия у ответчика предусмотренной законом обязанности по соблюдению установленных правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, с учетом того, что неустранение указанных нарушений могут повлечь нарушение прав и законных интересов данных лиц, круг которых неограничен, суд находит иск подлежащим удовлетворению. С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Касимовского межрайонного прокурора (в защиту прав неопределенного круга лиц) к Отделу внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району «о понуждении к совершению действий» удовлетворить.
Обязать Отделу внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании Изолятора временного содержания ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району:
Заменить оконные блоки в камерах и кабинетах, заменить двери в камерах, кабинетах и коридоре, произвести ремонт и замену водопроводной системы с установкой раковин в камерах, произвести ремонт отопительной системы, произвести ремонт покрытия крыши, произвести ремонт канализационной системы с заменой унитазов в камерах с соблюдением необходимых требований приватности, произвести ремонт полов в камерах и напольного покрытия в кабинетах и коридоре, выполнить штукатурные, шпаклевочные и покрасочные работы стен и потолков камер, кабинетов и коридора.
В камерах Изолятора временного содержания ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району установить индивидуальные нары или кровати, столы и скамейки по лимиту мест в камере, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, кнопку для вызова дежурного, светильники дневного освещения закрытого типа.
В здании Изолятора временного содержания ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району установить санитарный пропуск и дезинфицирующую камеру.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья -