РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря2010 года г. Касимов
Судья Касимовского городского суда Рязанской области Лунькина С.Б.,
при секретаре Болденковой Г.В., с участием:
истцов Баевой М.В. и Баева Н.В.,
представителя истцов - адвоката Касимовской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области - Покровского П.Н., представившего удостоверение № 331 и ордер № 588 от 01 ноября 2010 года,
представителя ответчика - администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов - Родионова В.А., представившего доверенность № 01-41/24 от 13 января 2010 года,
представителя органа опеки и попечительства муниципального образования - городской округ г. Касимов - Хлюпиной Н.В., представившей доверенность № 01-41/1665 от 17 июня 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баевой М.В. и Баева В.А., действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Баева Н. и Барановой К., к администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Баева М.В. и Баев В.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании иска указали, что их семья состоит из четырех человек и проживает в квартире общей площадью 15,1 кв.м., в том числе жилой - 10 кв.м., по адресу: <адрес>. В связи с чем они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и являлись участниками областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 года». 21 сентября 2010 года согласно решения жилищной комиссии администрации МО - ГО г. Касимов их семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ. Причин, по которым было принято такое решение, им не сообщили. Считают решение незаконным, поскольку для его принятия не было никаких правовых оснований: никто из членов их семьи не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Кроме этого, они проживают в квартире, не отвечающей установленным для жилых помещений требованиям. Просят суд признать решение жилищной комиссии администрации МО - ГО г. Касимов от 21 сентября 2010 года о снятии их семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Истцы Баева М.В. и Баев В.А. в судебном заседании поддержали свои исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель истцов Покровский П.Н. в судебном заседании просил исковые требования истцов Баевых М.В. и В.А. удовлетворить, пояснив, что доводы ответчика о наличии иных оснований для снятия семьи Баевых с жилищного учета, являются несостоятельными, поскольку оспариваемое решение жилищной комиссии было принято исключительно на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Семья Баевых была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2004 году для получения социального жилья, и в 2009 году - для участия в подпрограмме «Молодая семья». При этом пакет документов ими предоставлялся полный, и других документов от них не требовалось. Ни в первом, ни во втором случае они не предоставляли документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности. Полагает, что нет оснований считать, что Баевы намеренно ухудшили свои жилищные условия, продав в 2007 году приобретенный ими дом, поскольку в 2007 году вопрос об обеспечении их семьи жильем за счет органов местного самоуправления не решался, продажа дома была обусловлена состоянием здоровья ребенка, вырученные от продажи дома деньги также были потрачены на приобретение жилья. Кроме этого, после принятия решения о признании семьи Баевых нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия по подпрограмме «Молодая семья» в 2009 году, никакого жилья они не приобретали, на учете в качестве нуждающихся они стояли с 2004 года, и продолжали находиться на этом учете и до продажи дома, т.е. у семьи Баевых не было необходимости повторно обращаться с просьбой о принятии на указанный учет и после отчуждения дома.
Представитель ответчика - администрации МО - ГО г. Касимов Родионов В.А. в судебном заседании исковые требования Баевых М.В. и В.А. не признал и просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что семья Баевых В.А. и М.В., состоящая из четырех человек, была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 22 января 2004 года. Однако на заседании жилищной комиссии администрации МО - ГО г. Касимов 21 сентября 2010 года семья Баевых была признана утратившей право на предоставление жилья и получении социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» и снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку при проведении проверки сведений, представленных Баевыми для подтверждения ими нуждаемости в жилых помещениях, было установлено, что они скрыли от жилищной комиссии, что в марте 2005 года на предоставленный им заем по программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы» они приобрели в собственность жилой дом общей площадью 29,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а, увеличили площадь дома до 61 кв.м. путем утепления холодной пристройки и в августе 2007 года указанный дом продали, не приобретя взамен пригодного для проживания жилья, чем намеренно ухудшили свои жилищные условия и не предоставили об этом никаких сведений в жилищную комиссию. Кроме этого, комиссии не был известен факт, что в настоящее время семья Баевых проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 125,2 кв.м.
Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства муниципального образования - городской округ г. Касимов - Хлюпина Н.В. в судебном заседании полагала, что в удовлетворении исковых требований Баевых следует отказать, поскольку считает принятое жилищной комиссией администрации МО - ГО г. Касимов решение о снятии семьи Баевых с учета правомерным.
Третье лицо - Комитет по делам молодежи Рязанской области - просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Выслушав объяснения истцов, их представителя, представителя ответчика, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Баевых М.В. и В.А. не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что семья Баевых, состоящая из четырех человек: Баевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баева Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Барановой К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06 октября 1993 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (№).
Согласно справки Касимовского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 8445 от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью 15,1 кв.м., в том числе жилой 10 кв.м., расположенная по адресу: г Касимов, <адрес>, принадлежит по 1/2 доли каждому на праве собственности несовершеннолетним Баеву Н.В. и Барановой К.К. (№).
Судом установлено, что в ноябре 2003 года Баева М.В. обратилась с заявлением к главе Администрации г. Касимова о постановке ее семьи на учет на улучшение жилищных условий для получения ссуды по программе «Жилье». К заявлению была приложена справка с места жительства о составе семьи, размере занимаемой жилплощади и справка бюро технической инвентаризации об отсутствии жилья на правах личной собственности у заявителя и членов его семьи.(№ )
Согласно постановлению администрации МО - ГО г. Касимов от 22 января 2004 года № 51 и протоколу жилищной комиссии Администрации МО - ГО г. Касимов от 09 января 2004 года Баева М.В. и ее семья из четырех человек была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. (№)
Согласно сообщению Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства № 464 от 24 сентября 2010 года, Баевой М.В. и Баеву В.А. в рамках указанной программы по договору № 29/42-0 от 10 декабря 2004 года был предоставлен заем в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение индивидуального жилого дома по <адрес>. 20 июля 2007 года заем был погашен.( №)
Как следует из объяснений Баевой М.В. и Баева В.А. в судебном заседании, а также установлено материалами дела - истцы на предоставленный им заем приобрели жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-А. По данным технической инвентаризации на 27.02.2007 года площадь данного жилого дома составила - 61,0 кв.м.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № 04/066/2010-963 от 17 сентября 2010 года следует, что 30 августа 2007 года собственниками дома по <адрес> стали А..(№)
Свидетель Г. показала, что семья Баевых в августе 2009 года была включена в списки участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» в первую группу приоритета, так как ими была предоставлена справка о том, что семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий 22 января 2004 года, то есть они были поставлены вторыми в список молодых семей, принятых на учет в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Для получения свидетельства на получение денежных средств в 2010 году, семья Баевых не предоставила в установленный срок необходимые документы и не подтвердила свою нуждаемость в улучшении жилищных условий. Как им стало известно, семья Баевых решением жилищной комиссии администрации г.Касимова была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Свидетель Ф. показала, что в июле 2009 года Баева М.В. обратилась в администрацию г.Касимова с заявлением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче справки о нуждаемости для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы». На основании представленных документов, на заседании жилищной комиссии от 14 июля 2009 года, утвержденным постановлением главы муниципального образования - городской округ г.Касимов от 20 июля 2010 года № 1156 Баевы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе. Поскольку информацией о купле - продаже жилого дома Баевыми комиссия не располагала, им была выдана справка о нуждаемости в улучшении жилищных условий с указанием, что стоит семья на учете с 22 января 2004 года, что явилось основанием для включения их в списки первоочередников по первому приоритету « молодые семьи, принятые на учет в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года». В 2010 году после получения информации о том, что семья Баевых имела в собственности дом и продала его, ее проверке и документальном подтверждении, на заседании жилищной комиссии 21 сентября 2010 года семья Баевых была снята с учета в связи с выявлением в представленных ими документах, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, в том числе и не предоставление сведений об ухудшении жилищных условий.
Из представленных ответчиком в суд материалов учетного дела установлено, что 07 июля 2009 года Баевы М.В. и В.А. обратились в администрацию МО - ГО г. Касимов с заявлениями о признании их семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и о выдаче справки о нуждаемости их семьи в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы».
16 июля 2009 года администрацией МО - ГО г. Касимов Баевым М.В. и В.А. была выдана справка за № 01-38/1761 о том, что их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий решением жилищной комиссии, утвержденным постановлением Главы администрации МО - ГО г. Касимов от 22 января 2004 года № 51и состоит на учете в администрации города
В судебном заседании было установлено, что указанную справку вместе с другими документами Баевы предоставили в Управление по делам молодежи, спорту и туризму для участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», подав письменной заявление 17 июля 2009 года.
Согласно п. 6.2 Закона Рязанской области от 20 октября 2006 года № 128-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» (в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 N 85-ОЗ) участником Программы может быть молодая семья, соответствующая следующим критериям:
1) возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье на день утверждения комитетом по делам молодежи Рязанской области списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году или на дату проведения конкурса на получение целевых займов не превышает 35 лет (включительно);
2) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 6.3.16. указанного Закона Рязанской области № 128-ОЗ от 20 октября 2006 года в первую очередь социальные выплаты предоставляются молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Согласно выписки из Списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», изъявивших желание получить социальные выплаты в 2010 году, следует, что семья Баевых в соответствии с действующим законодательством Рязанской области была поставлена в очередь на предоставление социальной выплаты, как семья, принятая на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, под номером два.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Рязанской области от 20 декабря 2010 года № 139-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области» (в ред. от 21 марта 2007 года) органы, осуществляющие принятие на учет граждан, ежегодно в период с 01 января по 01 марта проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Рязанской области от 20 декабря 2010 года № 139-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области» (в ред. от 21 марта 2007 года) - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
4) приобретения или строительства ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ЖК РФ - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии администрации МО - ГО г. Касимов от 21 сентября 2010 года, утвержденному постановлением администрации МО - ГО г. Касимов Рязанской области от 05 октября 2010 года № 1827, семья Баевых была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что при повторном обращении с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, Баевы не предоставили администрации МО - ГО г. Касимов сведения о покупке ими в 2004 году дома, расположенного по адресу: <адрес>-А,на денежные средства, выделенные Областным фондом индивидуального жилищного строительства в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы», и об отчуждении указанного дома семье А. в августе 2007 года. Взамен проданного дома истцы не приобрели никакого жилого помещения, пригодного для проживания.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Баевы М.В. и В.А. ухудшили свои жилищные условия и жилищные условия своих несовершеннолетних детей, продав дом общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, продолжив проживание в квартире общей площадью 15 кв.м., в том числе жилой 10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, скрыли данный факт при подаче заявления и предоставили сведения, не соответствующие действительности, суд находит, что семья Баевых правомерно была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и может быть приняты на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня продажи указанного дома.
Доводы истцов о необходимости продажи дома в 2007 году в связи с состоянием здоровья ребенка, суд находит несостоятельными, поскольку имеющееся заболевание у ребенка не относится к тяжелой форме хронического заболевания и не включено в Перечень заболеваний, установленный постановлением Правительства РФ, дающих Баевым право на льготное обеспечение их семьи жильем в первоочередном порядке.
Доводы представителя истцов о ненамеренном ухудшении жилищных условий истцами опровергаются вышеперечисленными доказательствами, установленными и исследованными в судебном заседании. Истцы как в первом, так и во втором случае обращались в администрацию с заявлениями о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» ФПЦ «Жилище».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
В иске Баевой М.В. и Баева В.А., действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Баева Н. и Барановой К., к администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Председательствующий - подпись