Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 мая 2011 год. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,
при секретаре Барковской М.В.,
с участием истицы Хаврониной Л.Ф..
представителя ответчика - ГУ УПФ по Касимовскому району Уваровой Ю.П., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хаврониной Л.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району «о признании незаконным бездействия в вопросе назначения трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению таковой пенсии»
УСТАНОВИЛ:
Хавронина Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Касимовскому району о признании незаконным отказа в сведений о ее заработной плате при назначении пенсии. В обоснование иска она указала, что является получателем пенсии по инвалидности, а в декабре 2010 года достигла пенсионного возраста, поэтому обратилась к ответчику ГУ УПФ по Касимовскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Указанная пенсия была ей назначена исходя из минимального размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии исходя из сведений о заработной плате за 60 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ года. В качестве сведений о заработной плате представила ответчику трудовую книжку колхозника, в которой имеются данные сведения. Но ГУ УПФ по Касимовскому району отказал ей в принятии указанного документа, поскольку считает, что сведения о заработной плате должны быть представлены в виде справок, выдаваемых в установленном порядке и по установленной форме. Считает, что несохранность архива колхоза «Р.», в котором она работала в указные годы, не может служить основанием для отказ в принятии сведений о заработной плате, указанные в ее трудовой книжке колхозника, поскольку эти сведения вносились данным колхозом ежегодно в период ее работы и отражают ее действительный заработок. Просила обязать ответчика учесть указанные сведения при перерасчете ей трудовой пенсии.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району Уварова Ю.П. в судебном заседании с иском не согласилась.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па) «К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности».
Согласно п. 26 указанного Перечня «Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
…справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;
расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями».
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по инвалидности. Размер указанной пенсии был ей исчислен на основании данных персонифицированного учета исходя из заработка за 2000-2001 годы. ДД.ММ.ГГГГ истица достигла пенсионного возраста - 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ Хавронина обратилась в ГУ_УПФР по Касимовскому району с заявлением о перерасчете получаемой пенсии исходя из ее заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года. К заявлению она приложила копию трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны суммы начисленных заработков за каждый год ее работы в колхозе, в том числе и за указанный в заявлении период. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Хаврониной Л.Ф. в перерасчете пенсии на основании указанных сведений о заработной плате, считая, что данные сведения не оформлены в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что в Касимовском районном архиве частично отсутствую сведения о заработной плате Хаврониной Л.Ф. за указанный в заявлении период. Имеются сведения полностью только за ДД.ММ.ГГГГ год. Документы переданы в архив колхозом «Р.» частично, в настоящее время колхоз «Р.». Как пояснили в судебном заседании истец и представитель ответчика, нет указанных сведении и в колхозе «П.» (правопреемник колхоза «Р.» с ДД.ММ.ГГГГ года).
Суд находит возможным удовлетворить требование истицы и обязать ответчика принять для перерасчета пенсии сведения о ее заработной плате, указанные в трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года, и сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд находит установленным отсутствие иных сведений о заработной плате истицы за ДД.ММ.ГГГГ годы в связи с несохранностью документов. В судебном заседании установлено, что в указанный период Хавронина Л.Ф. работала заведующей фермой колхоза «Р.» П. сельсовета К.р.. На нее велась трудовая книжка колхозника, в которой имелись сведения о количестве фактически отработанных человекодней за год, установленный минимум трудового участия (или человекодней) в год, и сведения о начисленных суммах за год. Каждая запись удостоверена подписью председателя колхоза и главного бухгалтера. На каждой странице имеется печать колхоза «Р.». Суд находит, что по указным данным можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Фактически данная трудовая книжка колхозника являлась аналогом расчетной книжки.
Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что представленные истицей ответчику ГУ УПФ по Касимовскому району сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, содержащиеся в трудовой книжке колхозника, выданной на имя Хаврониной Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Р.», должны быть приняты для перерасчета трудовой пенсии истицы. Поэтому ее иск подлежит удовлетворению с возложением обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании данных сведений и сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года, содержащихся в указной выше архивной справке.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Хаврониной Л.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району «о признании незаконным бездействия в вопросе назначения трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению таковой пенсии» удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по Касимовскому району произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости Хаврониной Л.Ф. на основании сведений о годовой заработной плате, указанных в трудовой книжке колхозника, выданной на имя Хаврониной Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Р.» П. сельсовета К.р. за ДД.ММ.ГГГГ годы включительно, и на основании сведений о ее заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья: