Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Касимов 24 мая 2011 год
Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Касимовской межрайонной прокуратуры Макеева И.Б.,
истицы Аверкиной С.В.,
представителя третьего лица - органа опеки и попечительства Табаковой В.Н., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,
при секретаре Барковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах Аверкиной С.В. к Администрации МО - городской округ г. Касимов «о понуждении к совершению действий»,
УСТАНОВИЛ:
Касимовский межрайонный прокурор в интересах Аверкиной С.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов о понуждении к совершению действий - восстановить пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающейся и предоставить жилое помещение по льготной категории лиц из числа нуждающихся детей - сирот. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Касимовскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Аверкиной С.В. о не предоставлении ей ответчиком жилого помещения для проживания, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Аверкиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не было разъяснено ее право на обеспечение жильем, а также порядок реализации этого права. В связи с чем, прокурор просит обязать Администрацию МО-ГО г. Касимов восстановить Аверкиной С.В. пропущенные сроки для постановки ее на учет в качестве нуждающейся и в предоставлении жилого помещения по льготной категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истица Аверкина С.В. и представитель прокуратуры иск поддержали по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика - Администрации МО-ГО г. Касимова в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен
Представитель органа опеки и попечительства в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.
Заслушав пояснения прокурора и истицы, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшем на момент возникновения правоотношений
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст.ст.1,3 Закона Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ (ред. от 15.12.2009) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» указанными государственными полномочиями на неограниченный срок наделено муниципальное образование - городской округ город Касимов.
В судебном заседании установлено, что истица Аверкина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года является лицом, оставшимся без попечения родителей в связи со смертью матери и отсутствием отца. Она воспитывалась и обучалась в К. ш-и со 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Аверкина С.В. обучалась ОГОУ <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» (л.д. 12).
Согласно сведений ОГПН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания истицы произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожен жилой дом, в котором проживала Аверкина С.В., и в котором сгорела ее мать Щ.В. (л.д. 11). Место нахождения отца истицы не известно (л.д. 13)
В судебном заседании установлено, что ответчик своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № снял Аверкину С.В. с учета в органе опеки и попечительства, в связи с передачей дел в РОНО Касимовского района по месту фактического проживания. Доказательств действительной передачи личного дела и других документов Администрация города в судебное заседание не представила.
Согласно сообщению администрации Касимовского муниципального района Аверкина С.В. не состояла на учете в органе опеки и попечительства Касимовского района в категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим не состоят на учете, в качестве нуждающейся в получении жилья.
В настоящее время истица зарегистрирована по адресу <адрес> - здание К.ш-и. Закрепленного жилого помещения не имеет, жилье по окончании учебного заведения не получала.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела вины Аверкиной С.В. в том, что в орган опеки и попечительства Касимовского района от органа опеки и попечительства г. Касимова не поступили сведения о ней, как о ребенке, оставшемся без попечении родителей, а также принимая во внимание тот факт, что на момент рассмотрения спора истица жильем по договору социального найма в соответствии с установленными нормами не обеспечена, Администрация города не представила доказательств передачи личного дела и иных документов в Администрацию Касимовского района, на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ Аверкина С.В. была несовершеннолетней и не могла осуществлять свои права по обращению за предоставлением жилья, учитывая, что внеочередное предоставление жилья данной категории граждан является обязанностью органа местного самоуправления по месту жительства ребенка, суд находит бездействие ответчика при решении вопроса об обеспечении истицы жильем незаконными. У Аверкиной С.В. имелось право на социальную поддержку в виде обеспечения вне очереди жилым помещением по месту проживания, как бывшего ребенка, оставшегося без попечения родителей, данное право возникло в силу ст. 37 ЖК РСФСР с момента приобретения истицей данного статуса, и поэтому такое право является безусловным, а его реализация не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо условий. Факт пропуска срока для обращения за постановкой на учета для получения жилья имел место не по вине истицы, а по вине ответчика в связи с неисполнением им обязательств при решении данного вопроса.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах Аверкиной С.В. к Администрации МО - городской округ <адрес>, о понуждении к совершению действий», удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов восстановить Аверкиной С.В. срок для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья и предоставить Аверкиной С.В. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на одного человека, как лицу, оставшемуся без попечения родителей
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья -