Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года г.Касимов
Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Акимове В.А., с участием истца - Акутина Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акутина Е.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости»
У С Т А Н О В И Л:
Акутин Е.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении указанной пенсии ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия необходимого стажа, т.к. ответчик не включил в его стаж работу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Просит суд признать решение ответчика незаконным, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещен, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленных суду возражениях иск не признал.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определена возможность осуществлять оценку приобретенных прав до 01.01.2002г., в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
На момент вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применялись нормы закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066. Указанные Список и Правила действовали после 01.11.1999 года. До 01.11.1999г. к спорным правоотношениям применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РФ от 06 сентября 1991 года №464.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, реорганизованной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, преобразованный ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, реорганизованный с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУЗ «Ц.»;
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Акутин Е.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с врачебной деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области отказало Акутину Е.К. в назначении пенсии. Из специального стажа ответчиком были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине работы истца в должности главного врача и отсутствии документов, бесспорно подтверждающих осуществление им врачебной деятельности в указанные спорные периоды. Также ответчик исключил из льготного стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку истец в указанные периоды был уволен, а в решении суда о его восстановлении на работе не указано, что именно данные периоды являются периодами вынужденного прогула. Ответчиком не оспариваются иные льготные периоды работы истца в течение 28 лет 04 мес. 05 дней.
Суд, рассматривая требования истца, исходит из следующего.
В разделе «Наименование должностей» действующего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 также предусмотрены Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 06 сентября 1991 года №464 предусмотрены Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, для включения периодов работы истца в должности главного врача в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо подтверждение его работы по осуществлению врачебной деятельности в вышеуказанные спорные периоды времени.
Осуществление истцом врачебной деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:
- Справкой уточняющей особый характер работы ФГУЗ «Ц.», в которой указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещал работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д.52);
- Справкой МУЗ «К.» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец осуществлял врачебную деятельность в должности <данные изъяты> на основании вышеуказанных приказов (л.д.21-22);
- Копиями лицевых счетов Акутина Е.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, из которых усматривается, что Акутину Е.К. осуществлялась доплата за совмещение работы в должности <данные изъяты> (л.д.26-32).
Осуществление истцом врачебной деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:
- Справкой уточняющей особый характер работы ФГУЗ «Ц.», в которой указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совмещал работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещал работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки (приказы б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) (л.д.52);
- Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты>, согласно которому Акутин Е.К. снял с себя совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ и приступил к совмещению на 0,5 ставки врача по общей санитарии с ДД.ММ.ГГГГ;
- Копией лицевого счета Акутина Е.К. за ДД.ММ.ГГГГ год, из которого усматривается, что Акутину Е.К. осуществлялась доплата за совмещение работы в должности <данные изъяты>
Осуществление истцом врачебной деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:
- Справкой уточняющей особый характер работы ФГУЗ «Ц.», в которой указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совмещал работу в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) (л.д.52);
- Копией лицевого счета Акутина Е.К. за ДД.ММ.ГГГГ год, из которого усматривается, что Акутину Е.К. осуществлялась доплата за совмещение работы в должности <данные изъяты>
Осуществление истцом врачебной деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:
- Справкой уточняющей особый характер работы ФГУЗ «Ц.», в которой указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совмещал работу в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) (л.д.53);
- Копией лицевого счета Акутина Е.К. за ДД.ММ.ГГГГ год, из которого усматривается, что Акутину Е.К. осуществлялась доплата за совмещение работы в должности <данные изъяты>
На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку в указанные спорные периоды истец осуществлял врачебную деятельность.
Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что истец Акутин Е.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 51). Таким образом, указанный период подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку он в данный период занимал должность врача, поименованную Списками как за ДД.ММ.ГГГГ., так и за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.
Рассматривая вопрос о включении в льготный стаж истца спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что истец был уволен с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении Акутина Е.К. признан незаконным. Истец восстановлен в прежней должности и в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда о восстановлении на работе приведено к немедленному исполнению. В указанном решении Советского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ году суд установил, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал исполнять обязанности по занимаемой им должности <данные изъяты> ГУ «Ц.» и был фактически уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).
Согласно записи в трудовой книжке Акутин Е.К. был восстановлен в должности приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а в дальнейшем переведен на должность <данные изъяты> ФГУЗ «Ц.» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из имеющейся в материалах дела справки уточняющей особый характер работы ФГУЗ «Ц.» усматривается, что истец, как до его увольнения, так и после его восстановления в прежней должности и перевода на должность <данные изъяты> ФГУЗ «Ц.» совмещал должность <данные изъяты> на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), т.е. занимался врачебной деятельностью, поэтому отказ ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит незаконным.
На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы по осуществлению врачебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составлял более 30 лет (32 года 10 месяцев и 29 дней).
Поскольку за назначением пенсии истец в установленном порядке обратился ДД.ММ.ГГГГ, и, как было установлено в судебном заседании, у него на тот момент имелось право на получение пенсии, суд находит требования подлежащими удовлетворению с возложением обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить Акутину Е.К. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Акутина Е.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости» удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить Акутину Е.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в пользу Акутина Е.К. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей кассационной жалобы через Касимовский городской суд.
Судья А.С.Эктов