Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года г.Касимов Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Котовой Т.К., с участием истицы - Киселёвой Е.В., представителя ответчика - Уваровой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселёвой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости» У С Т А Н О В И Л: Киселёва Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении указанной пенсии ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия необходимого стажа, т.к. ответчик не включил в ее педагогический стаж периоды отпусков, предоставленных работодателем в связи с обучением в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы библиотекарем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время фактического осуществления педагогической деятельности - работу учителем в школе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным. В судебном заседании истица поддержала исковые требования по указанным выше основаниям. Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району Уварова Ю.П. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истица не имеет стажа педагогической деятельности необходимого для получения льготной пенсии, т.к. период ее обучения в педагогическом институте и работы библиотекарем не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 с 01.10.1993г. Киселёва Е.В. не имела не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а периоды фактического осуществления педагогической деятельности в школе № поскольку она не занимала штатную должность учителя, предусмотренную Списками и не имела необходимой педагогической нагрузки, за которую выплачивается ставка заработной платы. Ответчиком не оспаривались иные льготные периоды работы истицы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в течение 23 лет 00 месяцев 05 дней. Представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, в адресованных суду возражениях иск не признал, просил в его удовлетворении отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 и п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что норма, содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В судебном заседании установлено, что истица работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - библиотекарем в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - няней в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинисткой <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем детсада № ясельной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем группы продленного дня школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов школы-интернат <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - освобожденным классным руководителем школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учителем начальных классов МОУ «Основная образовательная школа №». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселёвой Е.В. предоставлялись отпуска в связи с обучением в <данные изъяты>. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Е.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области отказало Киселевой Е.В. в назначении пенсии, мотивировав отказ тем, что истица не имеет стажа педагогической деятельности необходимого для получения льготной пенсии, т.к. период ее обучения в педагогическом институте и работы библиотекарем не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 с ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Е.В. не имела не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а периоды фактического осуществления педагогической деятельности в школе №, поскольку она не занимала штатную должность учителя, предусмотренную Списками и не имела необходимой педагогической нагрузки, за которую выплачивается ставка заработной платы. Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в льготный стаж время работы истицы в должности библиотекаря. В силу ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в п.1 ст.27 указанного выше Федерального закона. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона. Как следует из действовавшего в спорный период «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» должность библиотекаря в библиотеке входила в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, работая в должности библиотекаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Е.В. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы в должности библиотекаря <данные изъяты> подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. На основании изложенного, указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Доводы представителя ответчика о том, что истица должна выработать 2/3 требуемого стажа на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены Постановления от 17.12.1959 года №1397, суд не принимает во внимание, т.к. такое толкование ответчиком п.4 Постановления от 17.12.1959г. №1397 лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного суда РФ, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Рассматривая вопрос о включении в льготный стаж истицы периодов ее нахождения в учебных отпусках суд исходит из следующего. В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст.198 КЗоТ РСФСР). В действующем в настоящее время ТК РФ данные гарантии предусмотрены ст.173. Как установлено в судебном заседании, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в <данные изъяты> по специальности педагогика и методика начального обучения. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Киселёвой Е.В. присвоена квалификация учителя начальных классов. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В период обучения Киселёвой Е.В. работодателем ежегодно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменационных сессий. В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения Киселёвой Е.В. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы. Спорные периоды работы истицы в должности освобожденного классного руководителя школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит возможным засчитать в льготный стаж для назначения пенсии по следующим основаниям. В судебном заседании было установлено, что в указанные периоды истица работала в должности учителя надомного обучения. Данный факт подтверждается приказами по школе (л.д.66, 67), справкой, уточняющей особый характер работы (л.д.68), справкой Управления образования администрации <адрес> о том, что Киселёва Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя надомного обучения, лицевыми счетами, согласно которых истице была начислена и выплачена заработная плата за надомное обучение (л.д.24-44). Так как должность учителя поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанный период подлежит включению в льготный стаж. Доводы ответчика о том, что истица не имела необходимой педагогической нагрузки, за которую выплачивается ставка заработной платы суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами». На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в должностях, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет (25 лет 09 мес. и 10 дней). Поскольку за назначением пенсии истица в установленном порядке обратилась ДД.ММ.ГГГГ, и, как было установлено в судебном заседании, у нее на тот момент имелось право на получение пенсии, суд находит требования подлежащими удовлетворению с возложением обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить Киселёвой Е.В указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Киселёвой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости» удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить Киселёвой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в пользу Киселёвой Е.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей кассационной жалобы через Касимовский городской суд. Судья А.С.Эктов