Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011 г. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Барковской М.В., с участием истца Бобикова И.Н., представителя ответчика - ОАО «Касимовхолод» - генерального директора Ярославцева Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бобикова И.Н. к Администрации МО-ГО г. Касимов и ОАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации» УСТАНОВИЛ: Бобиков И.Н. обратился в суд с иском к Администрации МО-ГО г. Касимов и ОАО «Касимовхолод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он занимает жилое помещение в здании, находящемся на балансе ОАО «Касимовхолод» по адресу <адрес> (комната №) общей площадью 17,5,8 кв.м. Указанная комната была предоставлена Бобикову И.Н., как работнику Касимовского завода холодильного машиностроения. Истец обратился к ответчикам с заявлением о передаче ему указанного помещения в собственность в соответствии с законодательством о приватизации жилья, но в удовлетворении его заявлений было отказано по мотиву того, что данное жилое помещение является общежитием ОАО «Касимовхолод» и не подлежит приватизации. Считает, что имеет право на приватизацию занимаемых жилых комнат на основании ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Просил признать за ним право собственности на указанное жилое помещение. Истец также считает, что отсутствие решения Администрации г. Касимова о передаче в муниципальную собственность жилых помещений в общежитии, не может служить основанием для отказа в приватизации жилья. В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по указанным выше основаниям. Представитель ответчика - ОАО "Касимовхолод" Ярославцев Ю.Е. с иском не согласился, указав, что решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ практически установлено право собственности ОАО «Касимовхолод» на спорное здание, поэтому оно не может быть приватизировано проживающими в нем лицами. Представитель ответчика - Администрации г. Касимова в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен. Представители третьих лиц - Касимовского отделение Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Касимовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, заявлениями просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данные положения ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями использовавшихся как общежития, которые возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года). Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В судебном заседании установлено, что Бобиков И.Н. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Касимовский завод «Холодмаш», правопреемником которого являлось с ДД.ММ.ГГГГ года АООТ "Касимовхолод", (впоследствии - ОАО «Касимовхолод»), где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Решением профкома и администрации завода «Холодмаш» от ДД.ММ.ГГГГ ему, как работнику предприятия, была выделена комната в общежитии завода. Из карточки прописки усматривается, что ему была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в которую он вселился. ДД.ММ.ГГГГ Бобиков И.Н. был зарегистрирован по месту жительства в указанной комнате, и по настоящее время проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи. Задолженности по оплате жилья за ним нет. Общая площадь занимаемого истцом жилого помещения, согласно справке ОАО «Касимовхолод» составляет 17,5 кв.м. Указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки Бобикова И.Н., его паспортом, справками ОАО «Касимовхолод» о регистрации и составе семьи, расчетными книжками об уплате квартирной платы и коммунальных платежей, показаниями истца и представителя ответчика - ОАО «Касимовхолод». Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Бобиков И.Н. не использовали (справка Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ). В судебном заседании установлено, что истец обращался к ответчикам с заявлениями о передаче ему занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации, но в удовлетворении указанных заявлений ему было отказано. Решением Касимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Касимовский завод холодильного машиностроения, в хозяйственном ведении которого находилось указанное общежитие, преобразован в АООТ «Касимовский завод холодильного машиностроения» в порядке приватизации государственного имущества (затем в ОАО «Касимовхолод»). В соответствии с планом приватизации данного предприятия, утвержденным председателем Рязанского областного КУМИ РО ДД.ММ.ГГГГ, указанное общежитие не было включено в уставной капитал создаваемого акционерного общества "Касимовский завод холодильного машиностроения". Вопрос о его передаче в муниципальную собственность вместе с другим жилым фондом, находящимся на балансе ОАО «Касимовхолод» поднимался руководством ОАО, но не был решен до настоящего времени. Указанным выше решением установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> являлось общежитием. На основании распоряжения МХиНМ от ДД.ММ.ГГГГ № № оно было передано с баланса КИТ на баланс Касимовского завода «Холодмаш». Согласно указанного выше плана приватизации, а также на основании решения КУМИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд АООТ «Касимовхолод» подлежали передаче в муниципальную собственность, но здание общежития в списке объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, не было указано. Общежитие осталось на балансе ОАО «Касимовхолод». Суд не находит установленным в судебном заседании, что данное здание подлежало передаче в собственность АООТ «Касимовхолод» при приватизации. В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом. Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда. Пунктом 5 статьи 2 названного Закона установлено, что приватизация объектов жилищного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации. Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях. В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, суд находит, что не включение спорного общежития, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, а также бездействия Администрации МО-ГО г. Касимов при решении вопроса о принятии данного здания в муниципальную собственность не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" жилые помещения в доме <адрес> утратили статус общежития, а граждане, занимающие в нем жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобрели в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ОАО «Касимовхолод» о том, что решением арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ за ОАО «Касимовхолод» было признано право собственности на здание общежития, поэтому оно не может быть приватизировано лицами, в нем проживающими. Указанным решением отказано в иске ОАО «Касимовхолод» к Администрации МО-ГО г. Касимов о признании права собственности на данное здание в порядке приобретательной давности. На момент приватизации Касимовского завода холодильного машиностроения у данного предприятия не было законных прав по обращению в свою собственность здания общежития по указанным выше основаниям. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Бобикова И.Н. к Администрации МО-ГО г. Касимов и ОАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации» удовлетворить. Признать за Бобиковым И.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 17,5 кв. м в доме <адрес>. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд. Судья: