Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Барковской М.В., с участием истицы Манцеровой Н.Н., представителя ответчика - ОАО «Касимовхолод» - генерального директора Ярославцева Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Манцеровой Нины Николаевны к Администрации МО-ГО г. Касимов и ОАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации» УСТАНОВИЛ: Манцерова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО-ГО г. Касимов и ОАО «Касимовхолод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимает жилое помещение в здании, находящемся на балансе ОАО «Касимовхолод» по адресу <адрес> (комната №) общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанная комната была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году ее супругу МВ как работнику АООТ «Касимовхолод». В ДД.ММ.ГГГГ году М.В. умер, после чего истица стала нанимателем спорной комнаты, где проживает до настоящего времени. Считает, что имеет право на приватизацию занимаемой жилой комнаты на основании ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Просила признать за ней право собственности на указанное жилое помещение. Истица также считает, что отсутствие решения Администрации г. Касимова о передаче в муниципальную собственность жилых помещений в общежитии, не может служить основанием для отказа в приватизации жилья. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, пояснив, что с заявлениями о приватизации она к ответчикам не обращалась, так как ей известно, что многие жильцы данного общежития обращались с подобными заявлениями получили отказ, который оспаривают в судебном порядке. Она посчитала целесообразным обратиться сразу в суд. Представитель ответчика - ОАО "Касимовхолод" Ярославцев Ю.Е. с иском не согласился, указав, что решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ практически установлено право собственности ОАО «Касимовхолод» на спорное здание, поэтому оно не может быть приватизировано проживающими в нем лицами. Кроме того, он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы изменения учредительных документов ОАО «Касимовхолод» с преобразованием ответчика в ЗАО "КЗХМ" (ЗАО «Касимовхолод») Представитель ответчика - Администрации г. Касимова в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен. Представители третьих лиц - Касимовского отделение Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Касимовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, заявлениями просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данные положения ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями использовавшихся как общежития, которые возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года). Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В судебном заседании установлено, что истица проживает в комнате № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Комнату предоставляли ее супругу М.В. как работнику АООТ «КХ». В настоящее время истица проживает в указанной комнате одна, М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. До указанного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в спорной комнате по месту жительства. Задолженности по оплате жилья за ней нет. Общая площадь занимаемого истицей жилого помещения, согласно справке ОАО «Касимовхолод», составляет <данные изъяты> кв.м. Указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании паспортом истицы, справками ОАО «Касимовхолод» о регистрации и составе семьи, об оплате за проживание, карточкой прописки, договором социального найма жилого помещения, показаниями истицы и представителя ответчика - ЗАО «Касимовхолод». Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица Манцерова Н.Н. не использовала (справка Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ). Решением Касимовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ КЗХМ, в хозяйственном ведении которого находилось указанное общежитие, преобразован в АООТ «КЗХМ» в порядке приватизации государственного имущества (затем в ОАО «Касимовхолод»). В соответствии с планом приватизации данного предприятия, утвержденным председателем <адрес> Комитета по управлению государственным имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указанное общежитие не было включено в уставной капитал создаваемого акционерного общества "КЗХМ". Вопрос о его передаче в муниципальную собственность вместе с другим жилым фондом, находящимся на балансе ОАО «Касимовхолод» поднимался руководством ОАО, но не был решен до настоящего времени. Указанным выше решением установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> являлось общежитием. На основании распоряжения Министерства химического и нефтяного машиностроения от ДД.ММ.ГГГГ № № оно было передано с баланса КИТ на баланс ФИО16 завода «ХМ». Согласно указанного выше плана приватизации, а также на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд АООТ «КХ» подлежал передаче в муниципальную собственность, но здание общежития в списке объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, не было указано. Общежитие осталось на балансе ОАО «Касимовхолод». Суд не находит установленным в судебном заседании, что данное здание подлежало передаче в собственность АООТ «КХ» при приватизации. В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом. Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда. Пунктом 5 статьи 2 названного Закона установлено, что приватизация объектов жилищного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации. Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях. В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, суд находит, что не включение спорного общежития, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, а также бездействия Администрации МО-ГО г. Касимов при решении вопроса о принятии данного здания в муниципальную собственность не должно влиять на жилищные права истицы, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" жилые помещения в <адрес> по <адрес> в <адрес> утратили статус общежития, а граждане, занимающие в нем жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобрели в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Касимовхолод» преобразовано в ЗАО «Касимовхолод», что подтверждается уставом ЗАО «Касимовхолод» и Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ЗАО «Касимовхолод» о том, что решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ОАО «Касимовхолод» было признано право собственности на здание общежития, поэтому оно не может быть приватизировано лицами, в нем проживающими. Указанным решением отказано в иске ОАО «Касимовхолод» к Администрации МО-ГО г. Касимов о признании права собственности на данное здание в порядке приобретательной давности. На момент приватизации КЗХМ у данного предприятия не было законных прав по обращению в свою собственность здания общежития по указанным выше основаниям. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Манцеровой Нины Николаевны к Администрации МО-ГО г. Касимов и ЗАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации» удовлетворить. Признать за Манцеровой Ниной Николаевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № № общей площадью <данные изъяты> кв. м в доме <адрес> по <адрес> в <адрес>. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд. Судья: