Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года г.Касимов Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Котовой Т.К., с участием представителя истца - помощника Касимовского межрайонного прокурора - Белозерова А.Н., представителя ответчика по доверенности - Гавриловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов «о понуждении к совершению действий» У С Т А Н О В И Л: Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в <адрес> стихийно образовалось место для массового отдыха людей (пляж). В соответствии с п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 11.09.2007г. №240 пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, мостов, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. Поскольку указанное место для массового отдыха людей располагается на расстоянии менее 1000 метров от Причала, это создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Так как согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, просит суд обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов запретить купание граждан на территории <адрес>. Помощник Касимовского межрайонного прокурора Белозеров А.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержал по указанным выше основаниям. Представитель ответчика - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Гаврилова Е.С. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что установленное п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области требование о расположении пляжей на расстоянии не менее 1000 метров от Причала не относится к стихийно образовавшимся местам отдыха людей. В иске просила отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20, 32 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Аналогичное положение содержится и в ст.8 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов. Статьей 6 Водного Кодекса РФ установлено, что использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации. Согласно п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 11.09.2007г. №240 пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, мостов, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. Аналогичное требование закреплено и в п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах в г.Касимове, утвержденных постановлением администрации г.Касимова 26.11.2008г. №1995. В судебном заседании установлено, что в <адрес> располагается место для массового отдыха людей на воде. Согласно письму главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от ДД.ММ.ГГГГ № на акватории <адрес> в границах <адрес> расположены . места массового отдыха на воде населения г.Касимова (правый берег <адрес> в районе <адрес>, левый берег <адрес>: район <адрес>, район <адрес>). Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на основании актов проверки дна водолазами спасательной станции г.Касимова, было принято решение о запрещении купания в районе <адрес> На данных участках реки выставлены аншлаги «Купаться запрещено», в средствах массовой информации опубликована информация о запрете купания в указанных местах (К.: рубрика «Д.» эфир от ДД.ММ.ГГГГ; газета «М.» № от ДД.ММ.ГГГГ «Б.»). Место массового отдыха на воде населения <адрес> в районе <адрес> (л.д.16-17). В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факт наличия места массового отдыха людей на воде по <адрес>, а также отсутствие запрета со стороны ответчика на купание людей в данном месте (установка специальных информационных знаков, сообщения в средствах массовой информации и др.). Суд, оценивая собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов, в нарушение требований п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской области, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 11.09.2007г. №240 разрешен массовый отдых людей на воде по <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При указанных выше обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что п.2.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах распространяется исключительно на пляжи, а не на места массового отдыха людей на воде, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку исходя из п.1.2. Правил под понятием «пляжи» понимаются и другие организованные места купания граждан. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Касимовского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов «о понуждении к совершению действий» удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов запретить купание граждан на территории города Касимова в районе <адрес> Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд. Судья А.С.Эктов