Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года г.Касимов Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Котовой Т.К., с участием истцов - Шевырева И.И., Шевыревой Е.А., Савиной Е.В. и Таланова В.К., представителя ответчика - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Ткаченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевырева И.И., Шевыревой Е.А., Савиной Е.В. и Таланова В.К. к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов «о понуждению к включению дома в реестр аварийных домов» У С Т А Н О В И Л: Шевырев И.И., Шевырева Е.А., Савина Е.В. и Таланов В.К. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов с требованием обязать ответчика включить жилой дом по адресу: <адрес> реестр аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу. В обоснование иска указали, что являются жильцами данного дома, который является аварийным и проживание в нем опасно для жизни. Истцы неоднократно обращались к ответчику с требованием признать дом аварийным, однако получали отказ, в связи с чем просят удовлетворить заявленные требования. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена межведомственная комиссия администрации муниципального образования - городской округ город Касимов. Истцы Шевырев И.И., Шевырева Е.А., Савина Е.В. и Таланов В.К. поддержали в судебном заседании заявленные требования по указанным выше основаниям. Представитель ответчика - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Ткаченко Е.С. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным представителем ответчика Родионовым В.А. в предыдущем судебном заседании. Представитель ответчика Родионов В.А. в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что решение о признании <адрес> аварийным не может быть принято ни межведомственной комиссией, ни администрацией г.Касимова, поскольку в указанном доме был произведен капитальный ремонт. Представитель третьего лица - межведомственной комиссии администрации МО - ГО г.Касимов в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещен, об уважительности причин неявки не сообщил. Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. Согласно п.42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п.46 того же Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п.47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В силу положений п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В судебном заседании установлено, что жильцами <адрес> являются Шевырев И.И., Шевырева Е.А., Савина Е.В., Таланов В.К. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от имени истцов было направлено заявление с просьбой признать их дом аварийным (л.д.55). ДД.ММ.ГГГГ от ответчика - администрации МО - ГО г.Касимов поступил ответ на указанное обращение, в котором истцам было сообщено, что при комиссионном осмотре дома установлено, что несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Провисы потолочного покрытия были до проведения капитального ремонта крыши. После капремонта крыши новых прогибов и трещин в потолочном покрытии не обнаружено. Данный жилой дом не признан аварийным (л.д.56). ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов вновь от имени истцов было направлено заявление с просьбой признать их дом аварийным (л.д.57). Решением межведомственной комиссии администрации МО - ГО г.Касимов от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцам в признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку после проведения капитального ремонта дома в 2009 году шиферное покрытие кровли было заменено металлическим покрытием из проф. листа, что облегчило всю конструкцию кровли, и не могло привести к прогибу балок (л.д.89). В соответствии с выводами проведенной по делу строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-С не доверять которым у суда оснований нет, состояние дома оценивается как аварийное, физический износ составляет более 70%, восстановление прогнивших деревянных элементов отдельными элементами нецелесообразно, искривления поверхности пола и стен достигают критических значений, что ежедневно подвергает опасности жизнь и здоровье людей, проживающих в жилом доме. Ремонтировать отдельные элементы дома нецелесообразно в связи с тем, что грибок и плесень, которые имеются в древесине и развиваются за счет постоянной влажности, невозможно вывести с древесины. Жилой дом по адресу: <адрес> целесообразно снести целиком, т.к. работы по усилению и замене большей части конструктивных элементов будут превышать стоимость возведения нового жилого дома. Поскольку в судебном заседании было установлено, что <адрес> является аварийным, проживание в нем опасно для жизни и здоровья граждан, а работы по его капитальному ремонту будут превышать стоимость возведения нового жилого дома, суд приходит к выводу о том, что действия межведомственной комиссии администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по не включению жилого <адрес> в число аварийных и подлежащих сносу являются незаконными. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Признавая незаконными вышеуказанные действия ответчика и третьего лица, суд считает необходимым, с целью устранения допущенного нарушения прав истцов, возложить на межведомственную комиссию администрации муниципального образования - городской округ город Касимов обязанность признать жилой <адрес> аварийным и подлежащим сносу. С администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в пользу Шевыревой Е.А. подлежат взысканию судебные расходы по проведению экспертизы в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия межведомственной комиссии администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по не включению жилого <адрес> в число аварийных и подлежащих сносу. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования - городской округ город Касимов признать жилой <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Взыскать с администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в пользу Шевыревой Е.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей кассационной жалобы через Касимовский городской суд. Судья А.С.Эктов