Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 год. Судья Касимовского городского суда Рязанской области Панюшкина Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием истца Афанасьева И.В.,

представителя ответчика Уваровой Ю.П., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьева И.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости»

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев И.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска он указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В назначении указанной пенсии ему было отказано решением ответчика по причине того, что у него нет необходимого стажа. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как ответчик не включил в его педагогический стаж работу в должности инструктора горкома и время нахождения в учебных отпусках в период заочного обучения в МГПИ.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району Уварова Ю.П. в судебном заседании иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

…19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

…2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается за работу в должностях, предусмотренных „Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО в школе № г. Касимова,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором отдела комсомольских организаций горкома;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем педагогического училища (реорганизованного с ДД.ММ.ГГГГ в педагогический колледж)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем общежития педагогического колледжа;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя технологии МОУ «СОШ №» г. Касимова

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев И.В. обратился в Управление пенсионного фонда по Касимовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда по Касимовскому району отказало Афанасьеву И.В. в назначении пенсии, исключив из его льготного стажа периоды нахождения в учебных отпусках, период работы в должности инструктора горкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с неполной ставкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ставки включая работу по совместительству). Остальной период льготной работы, который по мнению ответчика, подлежит включению в льготный стаж, составляет <данные изъяты>. Правильность отказа во включении в льготный стаж работы с неполной нагрузкой истец не оспаривает.

Суд находит, что отказ включить в льготный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках в связи с заочным обучением в педагогическом ВУЗе является необоснованным.

Как усматривается из материалов дела, справки уточняющий особый характер работы, приказов в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июня по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в МГПИ (общая продолжительность <данные изъяты>). В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с изложенным, суд находит требование истца о включении в его льготный стаж указанных выше периодов (всего <данные изъяты>) подлежащим удовлетворению.

Суд находит, что отказ включить в льготный стаж работы работу истца в должности инструктора горкома является необоснованным.

Как следует из Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Указанный Перечень действовал в период работы истца в должности инструктора горкома, поэтому данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего <данные изъяты>) также подлежит включению в льготный стаж и иск в этой части подлежит удовлетворению.

Суд находит, что с учетом вышеизложенного на ДД.ММ.ГГГГ – на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж работы истца составил <данные изъяты> года, <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней, чего на тот момент было недостаточно для назначения пенсии. Поскольку на момент обращения истца в установленном порядке в Управление Пенсионного фонда Касимовский района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, у него не имелось необходимого стажа работы в должностях и учреждениях, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, суд находит обоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии с указанной в иске даты (ДД.ММ.ГГГГ). Поэтому суд находит требование о признании незаконным отказа в назначении пенсии и требование о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.

Поскольку после обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он продолжил педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела подлежит включению в трудовой стаж, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеется на момент рассмотрения дела, суд находит возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с даты возникновения такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Афанасьева И.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости» удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району включить Афанасьеву И.В. в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности инструктора отдела горкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить Афанасьеву И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.

Судья: