Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 год. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Барковской М.В.,
с участием истицы Алимовой М.В.,
представителя ответчика - ГУ УПФР по Касимовскому району Уваровой Ю.П., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алимовой М.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости»
УСТАНОВИЛ:
Алимова М.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что не менее 30 лет осуществляла медицинскую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Но решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия стажа работы, необходимого для назначения льготной пенсии. Ответчик отказал в зачислении в льготный стаж периодов работы в должности заведующей С. медицинского пункта и в должности старшей (патронажной) медсестры ДОУ «Детский сад №». Отказ в назначении пенсии считает неправомерным, поскольку весь период работы осуществляла медицинскую деятельность.
Впоследствии дополнила исковое заявление требованием о льготном исчислении периода работы в сельской местности: с 10.05.1981 г. по 21.09.1981 г. в А. психоневрологическом интернате и с 22.09.1981 г. по 18.07.1983 г. - в С. медицинском пункте.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям. Просила включить период работы в А. психоневрологическом интернате с 10.05.1981 г. по 21.09.1981 г и период работы в С. медицинском пункте с 22.09.1981 г. по 18.07.1983 г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Уварова Ю.П. в судебном заседании иск считает не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам:
…20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
с 10 мая 1981 года по 21 сентября 1981 года медсестрой А. психоневрологического интерната;
с 22 сентября 1981 г. по 18 июля 1983 года заведующей С. медицинским пунктом;
со 15 августа 1983 года по 1 января 1986 года статистиком на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестрой кабинета поликлинике г. И
с 2 января 1986 года по 14 ноября 1986 года медсестрой процедурного кабинета поликлиники г.И,
с 13 декабря 1986 года по 31 декабря 2009 года на 0,5 ставки патронажной и 0,5 ставки старшей медсестрой в ясли-сад № № (переименованное ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» <адрес>),
с 1 января 2010 года по настоящее время старшей медсестрой МДОУ «Детский сад № №» дошкольно-школьного отделения детского поликлинического отделения.
Указанные обстоятельства подтверждаются в судебном заседании копией трудовой книжки.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении указанной пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано. Ответчик - ГУ УПФ по Касимовскому району засчитал истице в льготный стаж (с учетом льготного исчисления) 4 года 07 месяцев и 08 дней, отказав во включении в льготный стаж периодов работы с 22 сентября 1981 года по 18 июля 1983 года в должности заведующей С. медицинского пункта, с 13 декабря 1986 по 31 декабря 2009 года в должности старшей медицинской (патронажной) сестры ДОУ «Детский сад № №».
Суд находит, что отказ включить в льготный стаж работы в период с 22 сентября 1981 г. по 18 июля 1983 года в должности заведующей С. медицинского пункта и период работы в должности медицинской сестры детского сада-ясель № до 1 октября 1993 года необоснованным. В спорный период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с указанным Перечнем в разделе «наименования учреждений и организаций» указаны «Детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады»; в разделе «наименование должностей» указаны «медицинские сестры - независимо от наименовании должности...». В соответствии с п. 3 и 4 указанного Положения «В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:… работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения...». Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 действовало на территории России до 1 октября 1993 года.
Таким образом, период работы истицы с 22 сентября 1981 г. по 18 июля 1983 года заведующей С. медицинским пунктом подлежит зачету в льготный стаж.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения … утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;..»
С учетом льготного исчисления период работы с 10 мая 1981 года по 18 июля 1983 года в А. психоневрологическом интернате и С. медицинском пункте составил 2 года 8 месяцев 8 дней.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», а также действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
На основании изложенного, в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка, утвержденного 17 декабря 1959 г., подлежит включению только период работы Алимовой М.И. в должности старшей медсестры с 13 декабря 1986 года по 1 октября 1993 года в ясли-сад № № (6 лет 9 месяцев 17 дней). С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Таким образом, суд находит обоснованным отказ включить истице в льготный стаж для назначения пенсии период работы в должности старшей (патронажной) медсестры в ясли-сад № № с 1 октября 1993 года по 31 декабря 2009 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью с учетом льготного исчисления составил 13 лет 8 месяцев исчисления составил 13 лет 03ицинской сестры детского сада-ясель № до 1 октября 1993 года 23 дня, поэтому права на указанную пенсию у нее не имелось.
Поэтому суд находит требование о признании незаконным отказа в назначении пенсии и требование о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Алимовой М.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении трудовой пенсии по старости» удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району включить Алимовой М.И. в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы с 22 сентября 1981 года по 18 июля 1983 года в должности заведующей С. медицинским пунктом и период работы с 13 декабря 1986 года по 1 октября 1993 года в должности старшей медицинской (патронажной) сестры в ясли-сад № №.
В остальной части иска отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья: