Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г.Касимов
Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Тукмаковой М.Г.,
с участием представителя истца - помощника Касимовского межрайонного прокурора - Даниловой Я.В.,
представителя ответчика по доверенности - Родионова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - городской округ г.Касимов «о понуждении к совершению действий»
У С Т А Н О В И Л:
Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - городской округ г.Касимов в защиту неопределенного круга лиц с требованием обязать ответчика установить на участке дороги вблизи МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес>, исправный дорожный знак «Дети», предусмотренный п.1.23 Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки вблизи МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» отсутствует дорожный знак, предусмотренный п.1.23 ПДД РФ. Не устранение ответчиком указанного недостатка может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - несовершеннолетних учащихся школы. В соответствии со ст.ст.6, 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, ст.ст.14, 15 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.34 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» просит удовлетворить заявленные требования.
Помощник Касимовского межрайонного прокурора Данилова Я.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, дополнительно пояснила, что МОУ «СОШ №» расположена по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в судебном заседании согласился с иском, просил установить срок исполнения решения суда в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.11 ст.5 ФЗ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Согласно п.1, 11 ст.13 ФЗ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с пп.5 п.1 ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.4 ст.6 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. №120-ст дорожный знак 1.23 «Дети», устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детский учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливается с табличкой 8.2, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливается на расстоянии 90-100м, повторный - на расстоянии не боле 50 м. от начала опасного участка.
В судебном заседании установлено, ОГИБДД ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ были обследованы улично-дорожные сети вблизи детских школьных учреждений г.Касимова на предмет деформирования или отсутствия дорожных знаков «Дети», предусмотренных п.1.23 приложения №1 «дорожные знаки» к ПДД РФ. В результате обследования было выявлено, что вблизи МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» вышеуказанный знак отсутствует (л.д.9).
Поскольку ответчик - администрация муниципального образования - городской округ г.Касимов несет обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах населенных пунктов поселений, а отсутствие дорожного знака «Дети» вблизи МОУ «СОШ №» <адрес> может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения - водителей и пешеходов, в том числе и детей, а также учитывая, что представитель ответчика согласился с заявленными требованиями, исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений, в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Касимовского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов «о понуждении к совершению действий» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов установить исправный дорожный знак «Дети», предусмотренный п.1.23 Приложения №1 к Правилам дорожного движения РФ вблизи МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд.
Судья А.С.Эктов