Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 января 2012 года г. Касимов Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Тукмаковой М.Г., с участием: представителя истца – помощника прокурора Касимовской межрайонной прокуратуры Мещерякова И.В., представителя третьего лица – директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Лариной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов «о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения» У С Т А Н О В И Л: Касимовский межрайонный прокурор обратился в Касимовский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства, направленного на предупреждение чрезвычайных ситуаций на наиболее уязвимых объектах группы риска сфере исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенного учреждений дошкольного, общеобразовательного, дополнительного, начального образования, а также учреждений с круглосуточным пребыванием детей, были выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, а именно: <данные изъяты>. В связи с чем Касимовский межрайонный прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по необеспечению безопасности и антитеррористической защищенности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» незаконным и обязать ответчика осуществить капитальный ремонт ограждения школы с целью недопущения на территорию посторонних лиц. Представитель истца - помощник прокурора Касимовской межрайонной прокуратуры Мещеряков И.В., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Представитель третьего лица – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Ларина Н.И., в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, пояснив, что ограждение школы действительно является ветхим и через него возможно проникновение посторонних лиц на территорию школы. Представитель ответчика – администрации муниципального образования – городской округ город Касимов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна. Заслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Касимовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности учреждений дошкольного, общеобразовательного, дополнительного, начального образования, а также учреждений с круглосуточным пребыванием детей. В ходе указанной проверки установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» не обеспечиваются необходимые меры по противодействию терроризму, а именно: <данные изъяты>. Указанные факты подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами. В соответствии со ст.ст.3, 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно ст.3 Федерального Закона РФ от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом). В силу п.3. ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, принимая во внимание приведенные выше нормы права, наличие ограждения по периметру образовательного учреждения отвечает требованиям Закона РФ «Об образовании» и направлено на обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. В соответствии с ч.1 п.4 ст.31 вышеуказанного Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Поскольку обязанность по обеспечению обустройства прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления, а в судебном заседании было установлено, что ограждение по периметру МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» является ветхим, действий со стороны ответчика по его капитальному ремонту до настоящего момента не предпринималось, суд приходит к выводу о том, что надлежащие меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников, охране подведомственной территории, зданий и сооружений МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» не приняты, поэтому исковые требования к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов подлежат удовлетворению. С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок проведения капитального ремонта ограждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации муниципального образования – городской округ город Касимов, связанное с необеспечением безопасности и антитеррористической защищенности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» незаконным. Обязать администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов провести капитальный ремонт ограждения муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский городской суд. Судья А.С.Эктов