Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 г. Касимовский городской суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием истцов Горячева С.В., Горячевой В.П., Горячевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горячева С.В., Горячевой В.П. и Горячевой С.С. к Администрации МО-ГО г. Касимов и ЗАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»

УСТАНОВИЛ:

Горячевы С.В., В.П. и С.С. обратились в суд с иском к Администрации МО-ГО г. Касимов и ЗАО «Касимовхолод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что с ДД.ММ.ГГГГ занимают жилые помещения в здании, находящемся на балансе ОАО (в настоящее время ЗАО) «Касимовхолод» по адресу <адрес> (комнаты № и №) общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанные комнаты были предоставлены Горячеву С.В., как работнику КЗХМ. Горячевы В.П. и С.С. являлись членом его семьи. С указанного времени они зарегистрированы в указанных помещениях по месту жительства, как в общежитии. Истцы обратились к ответчикам с заявлением о передаче им указанного жилого помещения в собственность в соответствии с законодательством о приватизации жилья, но в удовлетворении их заявлений было отказано по мотиву того, что данное жилое помещение является общежитием ЗАО «Касимовхолод» и не подлежит приватизации. Считают, что имеют право на приватизацию занимаемых жилых комнат на основании ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Просили признать за ними право собственности на указанные жилые помещения. Истцы также считают, что отсутствие решения Администрации г. Касимова о передаче в муниципальную собственность жилых помещений в общежитии, не может служить основанием для отказа в приватизации жилья.

В судебном заседании истцы Горячевы свои исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.

Представители ответчиков — ЗАО "Касимовхолод" и Администрации г. Касимова в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, об уважительности причины своей неявки не сообщили.

Представители третьих лиц — Касимовского отделение Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» и Касимовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены.

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данные положения ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями использовавшихся как общежития, которые возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что Горячев С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Касимовский завод «ХМ», правопреемником которого являлось с ДД.ММ.ГГГГ АООТ "КХ", (впоследствии — ОАО, а затем ЗАО «Касимовхолод»), где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола совместного заседания профкома и администрации завода "ХМ" ДД.ММ.ГГГГ ему, как работнику предприятия, было предоставлено для проживания жилое помещение – комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, (сначала №, затем заменена на две комнаты - № и №), в которые он вселился вместе с супругой Горячевой В.П. и несовершеннолетней дочерью Горячевой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ все указанные лица были зарегистрированы по постоянному месту жительства в комнатах № по <адрес>. Все указанные лица до настоящего времени проживают в данных помещениях, оплачивают коммунальные платежи. Общая площадь занимаемых истцами жилых помещений, согласно справке ЗАО «Касимовхолод» составляет <данные изъяты> кв.м. Указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки Горячева С.В., паспортами истцов, справками ОАО «Касимовхолод» о регистрации и составе семьи, карточками прописки, выпиской из протокола заседания профкома, показаниями истцов.

Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы не использовали (справка Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что истцы обращались к ответчикам с заявлениями о передаче им занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации, но в удовлетворении указанных заявлений им было отказано (письмо ЗАО «Касимовхолод» от ДД.ММ.ГГГГ)

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> являлось общежитием Касимовского завода «ХМ». С ДД.ММ.ГГГГ КЗХМ, в хозяйственном ведении которого находилось указанное общежитие, преобразован в АООТ «КЗХМ» в порядке приватизации государственного имущества (затем в ОАО «Касимовхолод», а с ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Касимовхолод»).

Из плана приватизации данного предприятия, утвержденного председателем Рязанского областного Комитета по управлению государственным имуществом по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, с достоверностью не усматривается, что указанное общежитие было включено в уставной капитал создаваемого акционерного общества "КЗХМ", поскольку перечень объектов, балансовая стоимость которых, вошла в уставный фонд, в плане приватизации отсутствует. Согласно указанного выше плана приватизации, а также на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд АООТ «КХ» подлежали передаче в муниципальную собственность, но здание общежития в списке объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, не было указано. Общежитие осталось на балансе ОАО "Касимовхолод".

Суд не находит установленным в судебном заседании, что данное здание подлежало передаче в собственность АООТ «КХ» при приватизации. В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом.

Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда.

Пунктом 5 статьи 2 названного Закона установлено, что приватизация объектов жилищного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации. Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, суд находит, что не включение спорного общежития, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, а также бездействия Администрации МО-ГО г. Касимов при решении вопроса о принятии данного здания в муниципальную собственность не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" жилые помещения в доме <адрес> утратили статус общежития. На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горячева С.В., Горячевой В.П. и Горячевой С.С. к Администрации МО-ГО г. Касимов и ЗАО «Касимовхолод» «о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации» удовлетворить.

Признать за Горячевым С.В., Горячевой В.П. и Горячевой С.С. в равных долях (по 1/3 доле каждому) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты № и № общей площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский городской суд.

Судья: