РЕШЕНИЕ
28 февраля 2011 года г. Касимов
Судья Касимовского городского суда Рязанской области Лунькина С.Б.,
при секретаре Болденковой Г.В., с участием:
помощника Касимовского межрайонного прокурора Набирушкина Ю.М.,
правонарушителя Ивашовой О.А.,
представителя Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе - Щербаненко Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Касимовского межрайонного прокурора на постановление главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе № 42 от 10 февраля 2011 года в отношении Ивашовой О.А.,
УСТАНОВИЛ:
24 января 2011 года в 11 часов 30 минут при проведении санитарно- эпидемиологического расследования <данные изъяты>» по случаю регистрации заболевания активным туберкулезом у учащейся Т.А., главным государственным санитарным врачом Гусевым В.В. в Касимовской школе-интернате были обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - п.1 ст.28 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ т 30.03.1999 года, п.5.7, п.6.5, п.8.14 СанПиН 2.4.5 2409-08 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», выразившиеся в том, что на пищеблоке не вымерены моечные ванны, отсутствует примерное 10-дневное меню, нарушаются правила обработки яиц - не выделены отдельные емкости для дезинфекции и промывки яиц.
Постановлением главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе № 42 от 10 февраля 2011 года медицинская сестра Касимовской школы-интерната Ивашова О.А., на которую возложена обязанность за создание условий к организации питания, приготовлении пищи, ее хранение и реализацию в столовой учебного заведения, привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На указанное постановление от Касимовского межрайонного прокурора поступил протест, в котором он просит данное постановление отменить как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что постановлением главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе № 42 от 10 февраля 2011 года Ивашова О.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Назначенное наказание не соответствует норме закона, поскольку совершение указанного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. Постановлением же назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Помощник прокурора в судебном заседании протест поддержал по указанным выше основаниям и просил его удовлетворить.
Правонарушитель и представитель Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе в судебном заседании согласились с протестом прокурора. Ивашова О.А. факт нарушения не оспаривала.
Заслушав доводы прокурора, правонарушителя, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе, проверив материалы административного дела, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении от № 42 от 10 февраля 2011 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что 24 января 2011 года в ходе санитарно- эпидемиологического расследования в ОГОУ «Касимовская школа-интернат основного общего образования» причин возникновения случаев заболевания активным туберкулезом, главным государственным санитарным врачом Гусевым В.В. были обнаружены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем медицинская сестра Ивашова О.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, то есть в размере штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, что противоречит действующему законодательству.
Таким образом, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, постановление об административном правонарушении № 42 от 10 февраля 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе № 42 от 10 февраля 2011 года в отношении Ивашовой Ольги Александровны отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Ивашовой Ольги Александровны возвратить на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе.
Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий судья - подпись