ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2011 года        г. Касимов

Судья Касимовского городского суда Рязанской области Лисин А.А., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: Рязанская область г. Касимов ул. Спортивная д.2, материалы административного дела в отношении

индивидуального предпринимателя Долгих Л.С., <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Долгих Л.С. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в Российской Федерации по адресу: <адрес>, привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Долгих Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Долгих Л.С. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и раскаялась в содеянном, дополнительно пояснила, что она в торговом доме «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ без заключения трудового договора приняла на работу гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, который занимался предоставлением услуг по ремонту мобильных телефонов за процент от стоимости услуг. О том, что иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации требуется разрешение на работу, ей известно не было.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд находит, что ИП Долгих Л.С. является виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом на основании примечания №1 к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл.18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Составление инспектором ОУФМС РФ по Рязанской области в Касимовском районе на ИП Долгих Л.С. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является правомерным. Нарушений норм КоАП РФ при его составлении в судебном заседании не установлено.

При этом виновность ИП Долгих Л.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), согласно которым Долгих Л.С. является индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УФМС России по Рязанской области в Касимовском районе о проведении внеплановой выездной проверки ИП Долгих Л.С. (л.д.4), копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), согласно которым старшим инспектором отделения УФМС России по Рязанской области в Касимовском районе ФИО2 в ходе внеплановой проверки выявлено, что ИП Долгих Л.С. привлекла к трудовой деятельности гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, у которого в нарушение п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовало разрешение на работу;

копией паспорта ФИО1 и его объяснениями, согласно которым он является гражданином Азербайджанской Республики и имеет временное разрешение на проживание в России, примерно с ДД.ММ.ГГГГ он работал без оформления трудовых отношений у ИП Долгих Л.С. в торговом доме «<данные изъяты>» специалистом по ремонту мобильных телефонов; разрешения на осуществление трудовой деятельности в России он не имеет и о необходимости такого разрешения он не знал;

показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО2, согласно которым им действительно выявлено указанное правонарушение в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, то есть в торговом доме «<данные изъяты>», и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены в соответствии с законом и являются относимыми и допустимыми.

Решая вопрос о назначении ИП Долгих Л.С. вида и размера административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер впервые совершённого ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение (<данные изъяты>), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (полное признание своей вины и раскаяние в содеянном), руководствуясь принципами законности и справедливости, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а так же то, что административное правонарушение совершено в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, с учётом требований ч.1 и 2 ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с разъяснением возможности его досрочного прекращения в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Долгих Л.С., с основным государственным номером №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности Долгих Л.С., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сроком на 5 (пять) суток.

Направить настоящее постановление судебным приставам-исполнителям для его немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский городской суд Рязанской области.

Судья - подпись