РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Каширское 15 июня 2010г.
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.
при секретаре Разуваевой Е.С.
с участием прокурора Шипиловой Н.Л., представителя ответчика К., представителя третьего лица Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <...> района <...> области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «N» о понуждении к совершению действия
установил:
Прокурор <...> района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «N», в котором просил обязать ответчика оградить территорию образовательного учреждения забором в соответствии с требованиями законодательства в срок до <Дата обезличена>г. В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы противодействия, профилактики наркомании, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, в МОУ «N», в результате которой в данном учреждении выявлены нарушения Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02». Нарушения заключаются в том, что территория МОУ «N» не огорожена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями. Ссылаясь на то, что непринятие мер по обеспечению охраны территории образовательного учреждения, а также ограничению свободного входа и пребывания на территории образовательного учреждения посторонних лиц создает предпосылки для совершения правонарушений несовершеннолетними, связанных с распространением и употреблением наркотических средств, ставит под угрозу физическое, интеллектуальное психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, а также для возникновения чрезвычайных ситуаций, последствиями которых могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.
Представитель ответчика К. исковые требования по существу признала, указав, что территория N действительно не огорожена забором высотой 1,5 м, как того требуют СанПиН.
Представитель третьего лица Администрации <...> муниципального района <...> области Н.А.А. суду пояснил, что в <Номер обезличен>. администрация начала предпринимать меры по ограждению территорий школ района заборами, однако в полной мере осуществить эти мероприятия не удалось, поскольку они требуют больших финансовых затрат и времени.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину предоставлено право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Положения ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 22.08.2004г. №122-ФЗ устанавливают, что целями государственной политики в интересах детей, являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитою детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена па установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотов наркотических средств, психотропных веществ.
В соответствии с ч.1, 7 ст.51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Пункт 2.2.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиП 2.4.2.1178-02» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») закрепляет, что территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
В ходе проведенной прокуратурой Каширского района Воронежской области проверки установлено, что территория МОУ «N» не огорожена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями, что является нарушением действующего законодательства. л.д.6-11). Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
Непринятие мер по ограждению и обеспечению охраны территории образовательного учреждения, а также ограничению свободного входа и пребывания на территории образовательного учреждения посторонних лиц создает предпосылки для совершения правонарушений несовершеннолетними, связанных с распространением и употреблением наркотических средств, ставит под угрозу физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних.
На основании ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая то, что соблюдение вышеуказанных нормативных правовых актов затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор правомерно обратился в суд с данным исковым заявлением в их интересах.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и обязать МОУ «N» оградить территорию участка данного образовательного учреждения забором высотой 1,5 м в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года, в срок до 01.09.2010г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию МОУ «N» в срок до <Дата обезличена>г. оградить территорию участка данного образовательного учреждения забором высотой 1,5 метра в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Каширский районный суд.
Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина